各位领导、朋友们大家好：

        2004年，我局及其下属站紧紧围绕福海县九届县委四次全委（扩大）会议提出的“做大做强水产业”的号召，以“三个代表”重要思想为指导，以市场为导向，坚持科学的发展观，全面落实了地区水利局以及县委、政府下达的各项工作目标，使我县水产业发展有了良好的开局，适逢地区水利工作会议召开之际，现将我局2004年的工作情况和2005年的工作计划向各位领导和同行作如下汇报，敬请一如既往地关注和支持福海水产业。

 

 

        1、对全县自然坑塘调查摸底、登记造册，共用GPS定位坑塘54口，面积计81071亩，及时上报了调查情况和加强坑塘管理的思路。

        2、2004年，以《新疆维吾尔自治区实施〈渔业法〉办法》和《额尔齐斯河、伊犁河渔业资源保护条例》的颁布为契机，开展了声势浩大的渔业法律法规宣传活动。

        3、为保护渔业资源、最大限度发掘鱼产潜力，7月1日至9月30日对布伦托海进行了伏季休渔，对新增加的骆驼脖子、莫合台两处禁渔区加大了管理，对我县境内的乌伦古湖河段和额尔齐斯河河段加强了对溯河产卵鱼类哲罗鲑、北极茴等水产资源的保护，严厉打击偷渔滥捕和游钓等非法行为。全年共查处立案渔业案件110余起，上交罚没收入近12万元，没收和销毁非法渔具2000条件（片），维护了全县的渔业发展秩序，震慑了渔业违法分子。

        4、池沼公鱼春讯期捕捞采取区域招标生产，征收资源费66.296万元，鱼产量1810吨，创产值600万元。

        5、3月12日，福海县渔业协会成立，为树立品牌意识，加强行业自律，协会向国家商标局申报了“福海野鱼”证明商标，协助福海县环保局申办福海野鱼“有机食品”认证，协会并组织了会员的外出考察、交流和学习。

        6、2004年全年组织芦苇采割和销售12900吨，创产值350余万元，冬闲受益农牧民3500名，人均增收800余元。

        7、渔业科技推广站和乌伦古湖水生野生动物救护中心合署办公，利用项目在建基础设施设备进行试生产，人繁土著野生鱼近百万尾夏花苗，人工放流吉力湖75.2万尾，销售2.2万尾，推广移植21.2万尾；培育大规格鱼种9吨；引种400万只青虾苗放流布伦托海；指导和监督吉力湖大规格鱼种放流近107.655吨，价值120万元。

        8、全县渔产总量稳定在4500吨，产值3500万元，比2003年净增1499万元。

        9、局党支部充分发挥党员模范带头作用和党支部战斗堡垒作用，弘扬无私奉献、敬业爱岗的精神，在“公民道德建设月”活动，“一家一”扶贫帮困活动，“三同”活动，庆“七一”广场大型广播操表演，旅游节拔河比赛、摔跤比赛，十五届阿肯弹唱会摔跤比赛等活动的组织中成绩显著，支部获县先进集体荣誉称号。

        10、由于全局踏实有效的工作，我局在县委、政府年终考核中综合考评、纠风、综合治理全被评为先进单位，全局工作取得了历史上的最好成绩。

 

 

        1、渔政基础设施简陋、设备简单，随着管辖区域的增大，执法难度增大，执法成本上升，渔政行政执法人员工作环境较差，影响了执法水准和效果。

        2、救护中心后续项目争取困难，其规模和技术力量、服务手段远远跟不上我县渔业发展的要求。

        3、长期的缺乏各类水产专业技术人员，使水产品检验检疫、渔业环境监测、渔业资源评估等工作滞后。

        4、水库、坑塘等水产养殖业分散的格局、粗放式的经营管理、传统的产品销售模式，难以适应市场经济的发展。

        5、布伦托海（大海子）的经营管理、投入机制暂难企业化运作，水体资源的利用率极低。

 

 

        坚持县委、政府的正确领导，响应“做大做强”水产业的号召，认清水产业是我县最具潜力的特色产业这一实际，抓好水产品结构的优化调整，以市场为导向，增加渔业的多元化投入，充分挖掘国有渔业水体水产潜力，大力发展土著名特优鱼类人工增养殖和其它名优水产原良种的养殖，加大科技推广应用力度，促使渔业生产由“数量型”向“质量效益型”转变；强化国有渔业资源的渔政管理和渔业法律法规的贯彻落实，打响“福海野鱼”品牌，扶持水产企业对水产品的精深加工增加附加值，稳定湖区渔业生产，规范乡（场）镇水产养殖业，鼓励特色养殖和渔业综合开发，整体提升我县渔业产业化水平，促进我县渔业的快速健康发展。

 

全县渔产总量稳定在4500吨之间，芦苇产量突破1.3万吨，渔业总产值力争突破3850万元；其中水产品名特优新品种和土著经济鱼类品种要占到总产量的三分之一以上，全年渔业总投入400万元以上。

 

        1、结合渔业发展的新形势，以人为本，继续加强渔业行政执法队伍建设，加大对乌伦古河、湖区、喀拉额尔齐斯河等国有渔业水域渔政管理，保护好渔业资源，维护渔业生态平衡和正常的渔业生产秩序。

        2、加大对渔业法律法规尤其是《新疆实施〈渔业法〉办法》和《额尔齐斯河、伊犁河渔业资源保护条例》的宣传力度，加强对企业有偿使用的国有渔业水域的监管，完善执法手段，提高执法水准。加快渔政基础设施设备的更新改造步伐，充实渔政检查员力量。严格执行农业部颁布的渔业行政执法“六条禁令”。

        3、芦苇办组织好芦苇的采割生产，保证农牧渔民冬闲增收的这条捷径不变，加强湿地保护，配合有关部门做好人工育苇和湿地开发工作。

        4、渔业科技推广站在保证社会公益性工作不受影响的前提下，内部推行企业化运作机制，独立进行成本核算，加强对濒危鱼类的救护，扩大土著名优鱼类的人工繁育，配套建设早繁温室。鱼苗流水池等基础设施，鼓励技术人员走出去对乡（镇）坑塘水产养殖业提供有偿的技术承包和服务，为技术人员创造宽松的创业环境，提高其待遇，调动其工作积极性。

        5、加大对禁渔区、禁渔期的管理，组织好池沼公鱼春讯捕捞生产，引入先进的捕捞方式和加工技术，切实提高其产值和附加值。继续实行湖区伏季休渔，保护好渔业资源，组织好秋季明水期捕捞，提高渔产效益。

        6、在对全县五座水库、54口坑（池）塘调查摸底的基础上，依法全面实施养殖许可证制度核发养殖使用证，明确使用权，切实保障水产养殖生产者的合法权益，逐步消除权属不清，无长期发展目标、低投入、粗放式经营的现象，合理调控水产养殖发展布局，因地制宜，鼓励发展土著鱼养殖和其它名特优原良种养殖，落实好吉力湖渔业的综合开发工作，做好服务。力争在布伦托海（大海子）渔业经营权上有突破，引入有资质的企业财团致力于大规模的投资开发。

        7、紧跟国家农产业政策，加快渔业产业化项目、原种场项目、产业带项目等的立项工作，力争多上项目，上好项目，拉动水产业发展，彻底改变渔业基础设施、设备简陋，产业化水平低的现状。

        8、依法开展水产品检验检疫、渔业环境监测、苗种生产管理、水产品市场监管、渔需物质市场监管等工作，逐步充实业务人员力量，保证我县渔业的持续健康发展。

        9、发挥渔业协会作用，把“福海野鱼”证明商标办成协会的无形资产，依照管理和使用办法，配合工商部门做好打假维权工作，防止不法商贩假冒“福海野鱼”产品，侵害人民群众消费权益。同时，配合环保部门做好“有机食品”的认证工作，办好协会信息，加强行业间沟通交流和自律。

        10、稳定湖区捕捞产量，增加大规格鱼种和适宜原良种的投放总量，加大“福海野鱼”绿色天然高品质的宣传力度，提升品牌价值，扩大增值空间。扶持和引进水产品加工企业，发展水产品精深加工，延长产业链，增加附加值，促进劳动就业率的提高。

 

 

        1、我县渔业科技推广站现在技术力量薄弱，技术人员比例和数量均难以承担一个水产重点县的科技兴渔工作，要立足实际，加强现有技术人才的培训，以优惠待遇加强同水产科研院所和院校的横向联合，可外聘专家和学者共同参与我县水产业发展，努力构筑起较强的渔业技术支撑体系。

        2、参照畜牧业和农业等产业的发展模式，县委政府应在政策上给水产养殖大户、专业户以资金扶持，可采取信贷补贴等灵活有效的方式，兴起全民关注水产发展水产养殖业的热潮，使我县水产业真正地显示出优势产业的强劲发展势头。

        3、渔业行政执法力量随着管辖区域的增大、管理难度的增加，主要业务人员缺乏，渔政基础设施、设备简陋，执法手段落后，已很难跟上水产业发展的快节奏，所以必须全面强化。

        4、要制定出切实有效的措施，举全县之力形成重视水产发展水产的社会氛围，要有持续的投入机制和开发计划。

        根据县委、政府以及地区水利局给我局下达的各项目标任务，我局做到分工合作明确，工作量化合理，任务到人，提高工作效率，力争全面完成工作任务。

        最后，预祝本次大会圆满成功，各位领导和同志们工作愉快！谢谢大家。