|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 首页 > 2005地区水利工作会议 > 领导重要讲话 > 正文 |
| 汪恕诚：坚持科学发展观 坚持依法行政 努力把水利事业推进到新水平（图） |
| 日期：2004年12月28日 新闻来源：地区水利局 作者：水建科 新闻阅读次数： |
|
以灌区建设为重点，提高农业综合生产能力。继续加大灌区特别是粮食主产区155个大型灌区续建配套和节水改造力度。在水源条件相对较好的地区，结合重点水源工程建设，规划和开工建设一批水库配套灌区。以项目建设为契机，积极引导农民开展田间节水工程建设、改造和维护，充分发挥灌区的整体效益。加强灌区管理，抓好灌区管理体制和运营机制的改革工作，继续大力推进小型农村水利工程的管理体制改革。加快牧区水利建设，重点进行牧区小型水源、节水灌溉和饲草料基地建设。进一步加大雨水集蓄利用工程建设力度。要强化组织领导，不断加大投入，正确引导和调动农民兴修水利的积极性，扎实有效地推进今冬明春农田水利基本建设。 加强水土保持生态建设。按照“预防为主、保护优先”的方针，进一步加大对各类开发建设项目的水土保持监管力度，重点加大对破坏性较强的矿区和城市周边的开发建设项目的监督，控制人为造成的水土流失。稳步推进长江和黄河上中游、首都水源区、京津风沙源等重点地区水土保持工程建设，抓好黄土高原地区淤地坝、东北黑土区和珠江上游南北盘江石灰岩地区水土流失综合防治试点工程。全面推动生态修复工作，因地制宜、分区实施、分类指导，加快降雨条件较好、地广人稀、水土流失轻微地区的生态自我修复。搞好重点水土流失地区的水土保持动态监测，为国家生态建设提供科学依据。加强对公众的水土保持教育，提高全民的生态保护意识。 抓好农村水电建设。继续大力开发农村水电，新增装机330万千瓦，在建规模保持1000万千瓦。加大力度，扩大小水电代燃料生态保护工程建设规模和实施范围。全面完成“十五”水电农村电气化建设目标，完成县城电网改造及西部地区农网建设与改造工程，启动“十一五”水电农村电气化县建设，提高农村电气化水平。充分发挥农村水电在山区水利中的龙头作用，加快无电人口光明工程建设，改善中西部地区、革命老区、民族地区和广大山区农村生产生活条件。 搞好定点扶贫、水利移民、水利援藏、水利血防等工作。继续抓好定点扶贫规划的实施工作，以雨水集蓄利用工程为突破口，实施以小工程带动大群体的水利扶贫措施，加快贫困地区小微型水利工程建设，实现脱贫目标。做好在建水利工程的移民管理，处理好中央直属水库的移民遗留问题，加强移民资金管理，做到新建工程移民安置不遗留新的问题，老水库移民遗留问题得到逐步解决。高度重视和做好水利援藏工作，重点解决好农牧民饮水困难、重要城镇和地区防洪、农牧区灌溉设施不足、农村无电和缺电、水土流失及生态脆弱等问题。完善水利血防前期工作，多方筹措资金，全面启动水利血防工程建设。 （三）加强水资源配置、节约和保护 做好水资源调度工作，在保障防洪安全和生活、生产需水的同时，积极探索发挥水利工程在改善河流水质、保护生态等方面的作用。继续抓好黄河、黑河、塔里木河的水资源统一调度工作。总结引江济太等水资源调度工作的经验，开展淮河流域闸坝减污调度研究和试点工作，探索河流、湖泊、水库水资源合理调度方案。 继续推进节水型社会建设。抓好节水型社会建设试点，全面开展南水北调东中线受水区节水型社会建设试点。做好流域初始水权分配试点和水权转换工作，通过确定水资源的宏观控制指标和微观定额指标，推动水权水市场的发育，建立合理的水价形成机制，逐步建立起以水权管理为核心的水资源管理制度，推动节水型社会建设顺利开展。积极推广先进实用的节水技术、节水产品、节水工艺，推动节水型产品认证工作。搞好节水型社会建设宣传，提高全民节水意识。 加强水资源保护。依法加强对入河排污口的监督管理，加强对供水水源地、南水北调沿线、三峡库区、行政区界、重点河湖的水量水质监测，对用水和排污进行有效监控，推进水资源保护工作。结合水功能区划，核定水域纳污能力，提出限制排污总量的意见。以南水北调受水区和地下水严重超采区为重点，组织开展地下水保护行动，加强地下水超采区治理。加强与有关部门的沟通与联系，努力建立有利于保护水资源、防治水污染的工作机制。加强水利风景区建设与管理，综合治理、保护水环境。 （四）加强水利规划和管理 做好水利规划与前期工作。认真组织制定水利发展“十一五”规划，科学制定今后一个时期水利发展与改革的总体思路和战略目标，做好水利发展规划布局及重点水利建设安排，研究落实强化水利社会管理和深化改革的任务和措施。继续做好全国水资源综合规划，开展水资源配置阶段工作，研究探索流域和区域水资源配置的原则和模式，合理确定主要江河水量分配方案，为建立国家水权制度奠定扎实的规划基础。加大水利前期工作力度，做好“十一五”重点水利建设项目前期储备。 加强采砂管理及河道管理。长江河道采砂未解禁地区要在继续做好禁采管理的同时，积极做好解禁前各项准备工作，稳妥推进可采区解禁。已解禁地区要加大现场监管力度，严格规范采砂许可证审批、发放和拍卖等行政行为，规范开采行为。积极做好省际边界重点河段的采砂管理工作。加大河道管理范围内建设项目管理力度。全面加强河道管理范围和水工程管护范围的确权划界工作。 推进依法治水。配合国务院法制办做好《取水许可和水资源费征收管理办法》、《黄河水量统一调度条例》和《防汛条例（修改）》等行政法规审议的有关工作。抓紧制定《河道采砂许可制度实施办法》、《水文条例》、《节约用水条例》等政策法规。搞好水利行政许可规定清理，加快行政许可配套制度建设。推行和落实行政执法责任制，加大对重大水事违法案件的查处力度，全面提高执法水平和执法成效。研究建立省际水事纠纷的预警机制，提高化解水事矛盾、应对水事突发事件的能力，维护社会稳定。加强水法规宣传，认真做好“四五”普法的总结验收工作，全面提高水法制观念。重视水利政策研究和决策咨询工作，围绕初始水权分配、节水型社会制度建设、水利工程对生态的影响、水利行业能力建设等重大课题深入开展研究，为水利改革和发展提供制度保障和决策支撑。 推进水价改革和水利经营管理工作。各地要抓紧制定本地的水价管理办法和水价改革规划，明确水价改革的目标、任务、实施步骤和配套措施，确保水价改革顺利实施，降低供水成本，整顿水价秩序，完善水费计收机制。高度重视水利经营管理工作。加快准公益性水管单位国有资产管理体制改革的步伐。进一步加强水利财务管理，建立并落实资金管理分级负责制和岗位责任制。 增强国际合作与科技创新能力。扩大在水资源领域的国际合作，在引进和吸收国外先进技术和管理经验的同时，积极实施走出去战略，推动我国水利全面登上国际舞台。积极、合理、有效地利用外资，加强利用外资项目的管理，提高利用外资的质量和效益。积极参加重大国际水事活动，开好第19届国际灌排大会。做好国际河流涉外工作。水利科技工作要在重视应用技术研究开发的同时，选择带有全局性、前瞻性和战略性的重大课题，大力开展基础研究，提高科技创新能力，重视科技成果的转化与推广，为水利发展提供科技支撑。继续深化科研机构体制改革。 加强水文和水利信息化建设。水文是水利工作的重要基础。要完善水文水资源监测站网，加强饮用水水质监测和地下水超采区监测，提高水文服务能力，继续推进水文现代化。加强防汛指挥系统、水保监测系统、电子政务、数字流域等水利信息基础设施建设，促进水利现代化。 |
| [评论] [关闭窗口] [大 中 小] |
| 相关新闻 -地区水政监察支队2008年水行政执法责任分解表 2008年1月23日) -中央级防汛物资储备及其经费管理办法 2008年1月18日) -各级地方人民政府行政首长防汛工作职责 2008年1月18日) -国家防总关于加强山洪灾害防御工作的意见 2008年1月18日) -阿勒泰地区第3批病险水库除险加固前期工作进展顺利(图) 2008年1月9日) -水利工程建设项目验收管理规定 2008年1月4日) -水闸注册登记管理办法 2007年12月17日) -哈巴河县水利局认真学习党的十七大精神 2007年11月22日) -地区开展石油行业专项执法检查 2007年11月8日) -2007年阿勒泰地区农田水利建设第十四届"天山杯"评比福海观摩（图） 2007年10月31日) |
 |
|
|
|
|
| Email: sjk-alt@163.com 电话：0906-2127550 备案序号:新ICP备06000100号 |  |
 |