——在阿勒泰地区水利工作会议上的工作报告（摘要）

王  波

（2005年3月 18 日）

 

同志们：

        这次地区水利工作会议，是在地委、行署高度重视水利工作和全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动大好形势下召开的一次具有重要意义的会议。会议的主要任务是：以党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实地委委员（扩大）会议、地区三干会议和自治区水利工作会议精神，认真总结2004年水利工作，研究部署2005年水利各项工作，着力于统一思想，树立和落实科学的发展观，围绕地区经济建设这个中心，进一步做好水利工作，努力把水利事业推进到一个新的水平。

 

 

        2004年地区水利工作在地委、行署的正确领导下，在各县（市）党委、政府和水利局的大力支持下，地区水利局党组始终把水利工作摆在地区国民经济和社会发展的战略布局中，准确定位，及时调整治水思路，不断优化水资源配置，以水资源的可持续利用，支撑地区经济社会的可持续发展。紧紧围绕水利工作大发展这一中心，从改革与发展和稳定大局出发，充分发扬“献身、负责、求实”的水利精神，进一步解放思想、理清思路，开拓进取，顽强拼搏，脚踏实地地开展工作，各项工作都取得了一定的成绩。青河县、哈巴县在自治区农田基本建设“天山杯”评比活动中分别获得一、二等奖的好成绩，地区渔政站、福海县水产局分别被自治区水产局和地区水利局评为先进集体。地区水利局办公室工作、地区水管处水管工作、青河县综合治理工作、福海县水管工作、富蕴县水政工作、哈巴河县党风廉政建设工作、布尔津县安全生产工作、吉木乃县水库安全工作、阿勒泰市防病改水工作成效显著,分别被地区水利局评为先进集体，圆满地完成了水利各项工作任务。为地区农牧业生产提供了可靠的水资源保障，为地区国民经济建设和经济社会可持续发展做出了重大贡献，为2005年地区水利工作的全面开展奠定了坚实的基础。

 

        2004年，全地区共完成了水利建设项目总投资1.35亿元。 续建及新开工的托洪台水库、哈拉霍英水库、红旗水库和阿克达拉水库除险加固工程，哈巴河大型灌区、福海水库大型灌区和布尔津河大型灌区续建配套与节水改造工程，布尔津县喀拉库勒牧区饲草料基地水利示范工程，萨尔托海北干渠、峡口南干渠和齐背岭水库下游引水工程进展顺利；富蕴县峡口水库、阿勒泰市齐背岭水库已完成蓄水前阶段性工程验收工作；青河县萨尔托海引水枢纽已完成全部建设内容；阿勒泰市塘巴湖水库、福海县福海水库、吉木乃县克孜哈英水库除险加固工程已完成全部建设内容，其中：塘巴湖水库、福海水库已完成蓄水阶段验收工作；大型灌区节水改造工程项目哈巴河大型灌区工程已完成1999年度－2003年度的全部建设内容， 1999年度－2002年度灌区工程竣工验收工作已完成；布尔津河大型灌区已完成2001年度－2003年度的全部建设内容，并完成阶段验收工作；福海水库灌区2001-2003年度工程建设任务基本完成；哈巴河、富蕴、布尔津县牧区水利示范工程已完成工程全部建设内容，进入竣工验收阶段。

       （二）以节水为中心的农田草场水利建设和水利工程管理工作卓有成效

        根据行署签订的农田草场水利基本建设目标任务，各县（市）都能结合各自特点，大力开展农田草场水利基本建设。全区共完成新建防渗渠道106.2公里，新增高效节水灌溉面积0.95万亩，水毁修复工程32处，加固堤防20.15公里，新增灌溉面积4.8万亩，改善灌溉面积6.85万亩，维修防渗渠303.88公里，新建配套渠系建筑物1078座，开挖排水沟122.08公里，改造中低产田面积6万亩。

切实加强了水利工程管理工作力度。2004年，全地区供水到户累计完成80.28万亩。

        加大了依法治水学习宣传力度。充分利用“3·22世界水日”和中国水事宣传周,组织水利系统广大干部职工走上街头,采取多种形式开展了《水法》、《防洪法》、《水土保持法》和《中华人民共和国行政许可法》等一系列法律、法规的宣传普及和教育活动，使水资源管理、水是商品和节约用水的法律意识逐步深入人心。

      

        在执法工作上做到了“有法必依、执法必严、违法必究”，严格依照法律、法规和规章的规定查处违法行为。全区共查处水事违法案件31起，挽回经济损失18.2万元，案件办结率在98%以上，各县（市）均未发生因案件查处不当导致诉讼或行政复议案件。有效地依法保护了水源、水域、水工程、和其他涉水设施，维护了正常的水事。

        高度重视了执法队伍的建设，富蕴县、青河县水政监察大队和地区水政监察支队进行规范化建设，通过了自治区水利厅正式验收。

 

        2004年各县（市）都加大了防汛抗旱工作力度，加强了对水库及水利工程的安全管理，成立了防汛抗旱领导机构，制订了防洪预案，储备了防汛抗旱物资，做到有备无患。

 

        全区新增水电装机630kw，建成110kv输电线路52km，35kv配电线路57 km；村通电率达90%以上；由新疆昌源集团、湖南安力电子公司、阿勒泰电力安装公司、富蕴县天蕴水电开发公司共同入股建设的富蕴峡口水电站完成招投标工作。

        农牧区改水工作。2003年自治区下达我区人畜饮水项目11项，其中管网工程9项，非管网工程2项。截止2004年底，解决了0.603万人的饮水条件。

        水土保持工作。各县(市)结合流域内水土流失的特点，开展了形式多样且有效的水土保持专项治理工作。完成人工防护林350公顷，封育治理1100公顷；淤地坝27座；治理水土流失面积14.5平方公里。

 

        2004年，地区下达渔业产量目标为4420吨，全地区共完成水产品产量为4638吨 ，其中：养殖产量为1830吨，占总产量40%，养殖业发展迅速。为促进阿勒泰地区水产事业的大发展，在保护好本地特有的经济鱼类同时，积极引进适合我区养殖的新品种。全地区共引进扣蟹760万只，捕捞成蟹23.5吨。大银鱼授精卵6000万粒，罗非鱼夏花5万尾，淡水白鲳夏花1万尾，从俄罗斯引进高白鲑发眼卵200万粒，人工繁殖水花180万尾。

         福海县完成了我区“十五”期间渔业生态保护工程—乌伦古湖水生野生动物救护中心项目的后续建设工作；阿勒泰市水产技术推广站完成了丁鱼岁原种基地建设项目。

        进一步加强了对地区水产实验场的生产与管理，加大了基础设施的建设力度，提高了水产实验场的生产能力和管理水平。被自治区农办立项的江鳕鱼人工繁殖与推广项目，年内繁殖鱼苗50万尾，有效地保护了江鳕鱼种资源。

        在渔政管理工作上，加强了额尔齐斯河北屯河段和“635”库区河段的渔业资源管理；开展了水生野生动物市场检查和我区特有经济鱼类苗种出疆检疫工作；加大了对乌伦古湖区禁渔期、禁渔区的监管力度，保障了湖区特有鱼类资源的可持续利用；加强了河道水域渔业资源和鱼类产卵洄游通道的管理，使渔业资源得到有效的保护，福海县成立了渔业协会，充分调动个人、集体、企业发展水产的积极性；加大了依法查处力度，全区共查处渔业违规案件118起，上交罚款11.3万元，征收渔业资源增殖保护费92万元。

 

        紧紧围绕水利中心工作，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，确保水利方针、政策的贯彻落实，为水利改革和发展提供了强有力的组织保证。认真落实党风廉政建设责任制，扎实开展反腐败三项工作。制定了从源头上预防和治理腐败的各项制度，建立了《水利工程廉政建设责任制》，对水利建设项目严格执行三项制度。把水利工程建设的工程安全、资金安全和干部安全作为防治腐败的重点任务加以教育和监督，杜绝了行业违法违纪案件的发生。狠抓稳定工作，严防民族分裂主义和非法宗教活动的渗透，维护了地区的社会政治稳定。

        切实加强了领导班子建设、基层党组织建设和干部职工队伍建设。坚持党管干部和党管人才的原则，不断深化干部人事制度改革。按照科学的人才观和开放的人才理念，实施水利人才战略，规范领导干部的选拔任用，有针对性地加强干部培训和交流，努力建设高素质的水利人才队伍。开展了依照公务员事业单位科级干部竞争上岗考试工作，稳定了水利干部队伍。 

        在精神文明建设上，积极开展精神文明创建活动，参加社区和地区组织的各项义务劳动、文体活动和板报比赛，积极向灾区捐款、捐物。充分利用信息和水利网站宣传报道水利事业成就。

        2004年，地区水利各项工作取得了一定的成绩，成绩的取得是与地委、行署和各县（市）党委、政府的正确领导和关心支持分不开的，也是水利战线上的广大各族干部职工奋发努力、开拓进取的结果。借此机会，我代表地区水利局向关心和支持水利事业发展的各级领导表示衷心地感谢！向长年来奋战在水利第一线的广大各族干部职工表示崇高的敬意！

 

         二、把握形势，理清思路，牢固树立和落实可持续的发展观，努力推进水利事业快速发展

 

        全疆水利工作会议上，水利厅王世江厅长就贯彻中央1号文件和中央、国务院“关于进一步加强农村工作，提高农业综合生产能力若干政策的意见”精神，突出强调了农田水利建设的重要性，明确提出要以加强农田水利建设为重点，努力提高农业综合生产能力，促进农村经济社会全面发展。就2005年水利各项工作进行了全面地安排部署，明确了任务，突出了重点。中央政治局委员、自治区党委书记王乐泉同志针对今年的水利工作提出了更高的要求，要求认真贯彻落实好中央1号文件精神，各级党委、政府和水行政主管部门，一定要解放思想，更新观念，各级党政领导要牢固树立科学发展观，把水利建设作为“一把手”工程，站在经济社会发展和实施可持续发展的战略高度，充分认识水利的重要地位，要改变过去靠投资带动发展，走自力更生、艰苦奋斗、自我完善的发展之路；改变只重视重点工程建设，不重视田间工程建设的管理格局。今后要加大节水工作力度，加强盐碱地治理工作，使之成为农田水利建设的中心任务，实现水土资源的可持续利用，为构建和谐社会作出应有的贡献。

        为认真贯彻落实好全疆水利工作会议精神，牢固树立和落实科学的发展观，切实提高水行政管理能力，真正把加强党的执政能力建设的总体目标和主要任务落实到水利工作的实践中去。必须要解决好以下三个方面的问题：

 

        水利部门作为水行政职能部门，必须把贯彻落实十六届四中全会、中央1号文件和中央、国务院“关于进一步加强农村工作，提高农业综合生产能力若干政策的意见”精神，作为今年的水利中心工作任务来抓，要切实提高认识，统一思想，调整思路，正确树立六个观念：第一是以人为本的观念。要把广大人民群众的根本利益作为水利工作的出发点和落脚点，着力解决好与人民群众利益密切的水利问题，确保饮水安全、防洪安全和用水安全；第二是人与自然和谐的观念。正确处理人与自然、人与水的关系，充分考虑水资源和水环境的承载能力，在水利建设中避免和减少人类活动对水和自然的侵害；第三是节约资源的观念。以建设资源节约型社会和发展循环经济为目标，树立节水意识，完善节水机制，建设节水型社会，加强水资源统一管理，提高水资源的利用效率和效益，促进水资源的可持续利用；第四是保护环境的观念。水是维系良好生态环境的最基本要素，要重视生态环境问题，加强水资源保护和水环境治理，正确处理水利建设与生态环境保护的关系，维系河流健康生命；第五是统筹发展的观念。根据经济发展社会进步和生态环境保护各方面对水利的需求，统筹考虑水资源条件、经济结构和生产力布局，科学确定水利发展目标、速度、规模和水平，促进水利与经济、社会、环境的协调发展；第六是改革创新的观念。深化水利改革，理顺体制、创新机制，强化水利的社会管理和公共服务职能，提高水利依法行政和服务于经济社会可持续发展的能力。    

 

        2005年中央1号文件再次将关注点放在了“三农”问题上。对以加强节水为中心的农田水利基本建设，提高农业综合生产能力提出了新的要求。结合我区实际，要提高农业综合生产能力，必须把高新节水作为一项革命性措施来抓，切实要把节水作为水利建设和发展永恒的主题，摆在突出位置，贯穿于水资源优化配置的全过程，努力提高水资源的利用效率和使用效益。为此，地委委员（扩大）会议提出了“十一五”期间全地区要发展节水灌溉面积100万亩的宏伟目标。同时，为在2010年前实现农民人均10亩地、牧民户均50亩地的目标，我们要多方挖潜。高度重视土地盐碱化治理和弃耕地收复工作，这对提高地区农业综合生产能力和促进农牧民增产、增收，具有非常重要的意义，各县（市）要根据实际情况，统筹兼顾，全面规划。掌握国家资金投资导向，抓住机遇，制定出符合实际的治理规划，保证农田基本建设的中心任务顺利实施。

 

         3、坚持依法行政，切实提高水行政管理能力

        加强党的执政能力建设，落实到水利部门，就是要推进依法行政，转变职能，提高水行政管理能力。

        近年来，水行政部门严格执法，依法行政的能力和水平有了很大提高，但是还存在一些薄弱环节。全地区普遍存在习惯于靠投资带动发展，习惯于用行政手段管理行业，不善于运用法律手段，不善于运用市场机制，不善于社会管理。在水政监察队伍建设和执法工作上还没有引起高度重视，存在着队伍不健全、规费征收不到位和行政执法不作为等问题。因此，随着社会主义市场经济体制的不断完善和政府行政管理体制改革的逐步深入，要做好水利工作，水利部门必须要坚持依法行政，切实转变职能，建立有效的行政管理机制，加强社会管理。进一步提高认识，有意识地开展工作。要围绕水利工作，主动与政府及其他部门的沟通，提高公众的参与程度和支持力度。进一步规范决策程序，强化决策责任，推进依法行政工作，提高水行政管理能力和管理水平。

 

 

        2005年是全面完成“十五”水利计划的最后一年。做好2005年的水利工作意义重大。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的“十六大”、十六届三中、四中全会、自治区水利工作会议、地委委员（扩大）会议、地区三干会议精神，坚持科学的发展观，坚持依法行政，更新观念，开拓创新，增强能力，加快发展，为地区国民经济持续、协调、健康发展提供保障。

        2005年地区水利发展思路：大力实施节水灌溉，把“节水、增地、农牧民增效”作为一项革命性措施来抓，加大盐碱地治理，努力收复弃耕地，合理配制水资源，实现由工程水利向资源水利转变，传统水利向现代水利转变，促进人与自然和谐发展。推进水管体制改革，水价改革，小型水利工程产权制度改革。坚持依法行政，加强水利行业队伍建设，提高执政能力，加强水资源统一管理，加强水利社会管理和公共服务，建立健全水利信息公用平台，实现水利快速和谐发展。

        主要计划和目标：继续重视和加强水利规划工作，完成水利发展“十一五”规划，全面开展额尔齐斯河流域重点河段防洪治理规划，加大前期工作力度，为水资源管理和开发利用提供科学依据。切实把节水作为水利建设和发展永恒的主题，摆在突出位置，大力开展土地盐碱化的治理工作，不断提高水资源的利用效率和使用效益，全面完成各项工作任务。

 

        继续加大水利基本建设力度，积极争取项目资金 1.3 亿元。阿勒泰齐背岭水库、富蕴峡口水库、青河萨尔托海饮水枢纽，福海水库、塘巴湖水库、哈拉霍英水库除险加固工程、布尔津、福海水库大型灌区续建配套与节水改造项目一期工程完成竣工验收工作；布尔津托洪台水库、“635”阿克达拉水库、吉木乃克孜哈英水库、红旗水库、富蕴吐尔洪水库、吉木乃红山水库、达冷海水库、卡儿克特水库、青河东风水库、拜兴水库除险加固完成工程建设内容，年内完成蓄水前阶段验收工作。青河萨尔托海北干渠、富蕴峡口南干渠2个配套灌溉工程完成年度投资计划。哈巴河、布尔津县2个大型灌区续建配套与节水改造工程完成2004年度投资计划并完成阶段验收工作。加快阿勒泰市克孜加尔水利枢纽工程、富蕴县黄泥滩水库、布尔津河西水东引拦河枢纽骨干工程的前期工作，争取早日立项开工建设；加快塔斯特、哈拉通克等四座病险水库设计工作完成，争取年内开工建设。

 

        农田水利基本建设是提高农业综合生产能力的一项关键措施，也是改善农村生产条件的一个有效举措。今年农田水利建设的主要任务：一是要在加快实施以节水改造为中心的大型灌区续建配套项目工程建设的同时，积极推广高新节水灌溉工程技术和管理，在确保完成7万亩喷灌节水任务的基础上，力争完成10万亩，为全面实施地委提出的在“十一五”期间完成节水灌溉100万亩任务做好示范工作。二是要抓好盐碱地治理，在科学规划的基础上，加大力度，科学合理地进行排水设施的建设，以清淤改造现有排水沟系统为主，完善配套农田排水系统和建筑物，与农业和生态治理措施相结合，解决土壤盐碱化问题，形成完善的农田灌排体系。三是全面落实农田水利基本建设任务，全区共要完成新建防渗渠99公里、水毁修复工程17处、加固堤防16公里、新增灌溉面积2万亩、改善灌溉面积3万亩、维修防渗渠220公里、新建配套建筑物484座任务。对2004已批准的布尔津县牧区水利示范项目0.6万亩饲草料地要尽快开工建设。

 

        农牧区饮水安全事关农牧民身心健康的头等大事。我们要在巩固人畜饮水解困成果的基础上，树立以人为本、执政为民的理念，真正把解决农村饮水安全列为2005年水利工作的头等大事来抓。

 

        水土保持工作，要落实好2004年中央财政预算内专项资金水土保持项目；对2003年中央财政预算内专项资金水土保持项目进行验收；进一步做好开发建设项目的水土保持方案的审查工作；继续做好对新开工水利基本建设项目的水土保持方案的检查落实工作；逐步开展对各行业基本建设项目水土保持“两费”的征收工作；对2003年以来全地区水利基本建设项目的水土保持设施进行验收；积极开展以土地开发、矿产资源开发水土保持工作为重点的执法活动。布尔津县要全面完成2004年度水土保持小流域综合治理项目工作。

 

        要加快电力建设的步伐。完成布尔津、富蕴、吉木乃县“十五”水电农村电气化县建设验收工作；完成上报布尔津、富蕴县列为高级水电农村电气化县建设和阿勒泰市、青河、哈巴河县列为“十一五” 水电农村电气化县建设计划。

 

        坚持“以防为主，防重于抗，抗重于救”的工作方针，牢固树立“防大洪、抗大旱”的思想，落实和规范行政首长负责制，制定防汛抗旱责任追究制度，建立有效的防汛责任监督机制。制定合理可行的防洪标准、防御洪水方案和洪水调度方案，编制上报防汛抗旱预案，落实水库及重点堤防险段责任人、抢险应急小分队和防汛物资储备;做好汛期水情监控、洪旱灾害的预测和预报、洪水调度和查险以及抢险工作，要及时、准确地在第一时间内上报所发生的洪、旱灾情，加快水毁工程的修复。

 

        要高度重视山洪的突发性、危害性，以减少人员伤亡和防止群死群伤事件发生为首要目标，做好洪水灾害防治工作。要提前做好山洪多发区的清障工作，在保证人员生命安全的前提下，设立侵害警戒线，要及时预告相关单位和人员，制定必要的安全防预措施，最大限度地减少灾害损失。在重视流域防洪安全的同时，加强水库安全管理，特别是病险水库和重要设施的防护；高度重视城市防洪安全工作，切实加强城市防洪安全宣传力度，加快城市防洪工程的建设进程。

        切实做好抗旱工作，早动手，早准备。进一步做好水资源管理，科学制定供水计划，特别是资源性缺水地区，要调整好种植业结构，以水定地，避免不必要损失，在保证水库安全的前提下，多蓄水，同时做好机电井的维修，确保农牧业增产丰收。

 

        进一步巩固“供水到户”成果，积极推行用水户参与管理的模式，做好“农民用水协会”的试点工作，各县（市）每个乡要成立一至二个“农民用水协会”，在抓好试点的基础上，总结经验，逐步推广。按照自治区水管体制改革的要求，完成水管体制改革测算工作，出台水管体制改革实施方案。加快落实和完成水利工程确权划界，做好水管单位清产核资和水价测算、创建水管行业精神文明窗口等各项工作。

 

        切实加强水政水资源管理和水政执法力度，做好水政队伍规范化建设和能力达标建设工作，依法行政，依法治水，不断提高全地区水行政执法工作水平。严格执行取水许可和水利建设项目水资源论证制度，切实加强我区水政水资源管理、促进水资源的合理配置和可持续利用，从今年起对申报的水利基本建设项目实行水资源论证，进一步规范取水许可办理程序，规范水市场、水环境。加大水资源费的征收力度，重点开征除国家规定的农村中农民的生活用水和生产用水以外的从事工农业生产以及公路交通、城市建设、饮食服务业等各项用水的水资源费和2005年开工的水利建设项目水土保持设施补偿费。继续加快水政监察队伍规范化建设的步伐，地区水政监察支队、青河、富蕴县水政监察大队争取年内完成水政队伍能力建设达标，阿勒泰市、布尔津、哈巴河、福海、吉木乃县水利局今年上半年必须通过自治区水政监察队伍规范化建设验收。

 

        继续抓好水利行业职工教育培训工作，提高水利工作者的科学文化素质，适应和满足水利事业对人才的需求。高度重视新闻报道和水利信息化工作，加强水利宣传报道工作，充分利用各种形式和中国水利报社阿勒泰地区通联工作站机构，在中国水利报和其它刊物上大力宣传报道反映我区水利建设动态和先进人物事迹，唱响水利主旋律。加快水利信息化建设，利用好地区水利行业网络中的信息交流、视频通话、网络视频会议系统等相关功能，不断提升水利系统信息化建设水平。加大投入力度，加强防汛指挥系统、水保监测系统、电子政务、水利信息、水资源管理决策支持、水利工程管理等一批信息系统基础设施建设，推进水利现代化建设快速发展。

 

        充分发挥区域和资源优势，紧紧围绕市场需求，在开发天然水域渔业资源的同时，大力发展名、特、优品种的养殖，提高水产品质量，力争渔业总产量突破4800吨。重点抓好福海救护中心、阿勒泰市丁鱼岁鱼原种场、地区苗种场土著经济鱼类的人工繁殖和保护工作。继续加大对吉力湖苗种的投放力度，确保吉力湖的渔业可持续发展。充分利用哈萨克斯坦、蒙古等周边国家的冷水鱼资源，积极引进有实力的龙头企业开发冷水鱼养殖和精深加工项目，促进地区冷水养殖业向产业化和规模化方向发展，努力培育新的经济增长点。继续加大依法治渔工作力度，规范渔业资源管理，深入开展水生野生动物检疫工作，开征水生野生动物资源增殖保护费。继续加大对额尔齐斯河流域和乌伦古湖区禁渔期、禁渔区的监管力度，保障特有鱼类资源的可持续利用。

 

        在新的历史时期，加强党风廉政建设和行业纠风工作尤为重要，特别是这些年国家和自治区加大了对水利基础设施的投入力度，我们水利系统的领导干部要加强廉洁从政意识，加强制度建设，建立行政许可监督管理办法，要以开展保持党员先进性教育活动为契机，进一步加强从源头上预防和治理腐败工作，把反腐倡廉寓于制度建设和管理工作之中。 要紧密结合水利系统的实际和党员干部的思想实际，丰富教育的内容，改进教育的方式方法，拓宽教育的领域，不断增强教育的针对性和有效性。结合水利工程建设领域的实际，深入开展以“工程安全、资金安全、干部安全”为主题的教育活动，教育广大党员干部树立正确的权利观、地位观、利益观，不断提高在是非面前的辨别能力，在诱惑面前的自控能力，在警示面前的自省能力，增强廉洁从政的自觉性，从源头上预防职务犯罪，防止“工程上马、干部下马”。

        加大纠风专项治理工作和查办案件的力度，严格执行水利工程项目建设“三项”制度，加强对招标投标过程的监督，加强水利建设资金使用的审计、监督，防范各种不正之风和违纪案件的发生，进一步整顿和规范水利建筑市场，加大案件查处力度，对违纪违规案件发现一起，要从严查处一起，决不姑息迁就，切实把党风廉政建设和行业纠风工作落到实处，为实现水利可持续发展而提供坚定的政治基础和坚强的组织保证。

 

        开展以水利行业精神为主题的精神文明创建活动。以创建文明单位为龙头，以创建文明工地、文明窗口为突破口，以创建文明行业为目标，突出抓好思想、道德、作风建设，全面开展规范化管理，为社会提供优质服务。认真做好信访接待工作，切实解决好农民工工资和广大职工切身利益问题，要畅通渠道，化解矛盾，预防并妥善处置群体性事件，维护社会稳定。发挥群众组织和社会团体在水利发展中的作用，切实关心离退休、下岗、困难职工的生活，开展送温暖活动，实实在在地为群众办好事、办实事，帮助他们解决困难，改善生产生活条件。切实把水利系统精神文明建设提高到一个新的水平。

        同志们，今年地区水利工作任务十分繁重，这是新时期赋予我们的光荣使命。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和 “三个代表”重要思想伟大旗帜，在地委、行署的统一领导下，牢固树立和落实科学的发展观，发扬“献身、负责、求实”的水利精神，与时俱进，求真务实，开拓创新，团结一致，扎实工作，圆满地完成各项工作任务，努力把水利事业推向一个新的台阶，为地区水利事业的持续、快速、协调、健康发展而努力奋斗。

        我的讲话完了，谢谢大家！