抢抓机遇大干快上努力开创阿勒泰市水利工作新局面---阿勒泰水利

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抢抓机遇大干快上努力开创阿勒泰市水利工作新局面

日期：2006年2月15日新闻来源：市水利局作者：市水利局新闻阅读次数：

近年来，阿勒泰市水利局在地委、行署和市委、市人民政府的正确领导以及地区水利局的大力支持和帮助下，坚持“全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理”的原则，以水利工程建设、节水灌溉、灌区配套改造、防病改水、供水到户为中心，以依法治水、科学治水为重点，团结带领各族干部群众，扎实开展水利各项工作，全市农田水利基础设施得到有效改善，水利各项工作取得突破性进展。

一、“十五”期间水利工作回顾

“十五”期间，阿勒泰市水利局坚持把水利建设作为促进全市农村经济快速发展的重要举措，按照“大干水利就是大干经济，抓水利就是抓增收”的指示精神，以前期规划为基础，以重点工程建设为突破口，以节水为主题，以水资源统一管理为保障，立足实际，真抓实干，水利各项事业得到快速发展。五年来，阿勒泰市累计投入水利资金8743万元，其中：水利基建投资5630万元；小农水、抗旱补助费261万元。共新开灌溉渠道163公里，新建防渗渠165公里，新开挖排水渠112公里，新建水利建筑物824座。

（一）水管及防汛工作

为进一步调动水管人员的工作积极性，市水利局积极动员市水管总站及各乡镇场水管站开展文明窗口示范活动，采取由村民对水管员进行考核的办法，有力地调动了水管工作人员的工作积极性，进一步推动了水管工作向制度化、规范化迈进。同时，市水利局积极组织相关业务工作人员采取外出学习、培训等方式，掌握先进的测水技术，在全市范围内大力推行“供水到村”和“供水到户”工程，使水资源得到合理的配置和利用。截止目前，全市成立农民用水协会7个，累计推广“供水到户”、“供水到村”面积14万亩。与此同时，认真贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的工作方针，建立健全各项规章制度，严格落实汛期专人值守制度和定期巡逻监管制度，对防洪险段及时进行加固处理，并安排人员在汛期昼夜值班，随时准备投入防洪抢险的第一线，确保了防汛抗旱工作的顺利开展。

（二）防病改水工作

“十五”期间，我市防病改水工程共完成投资485万元，共建改水工程8处、扩建水厂3座、挖曼苏尔井20眼，开挖安装管道95km、打浅井手动泵350眼，解决了1.15万人和5万头只牲畜的饮水问题，全面完成了“十五”期间的改水任务。为进一步加大对已建设施的管理力度，先后制定并实施了水厂管理、供水管理、收费标准等一系列规章制度，对供水成本进行认真核算，水费收缴率达90%以上，有力的保证了改水工程的顺利开展。同时，按计划编制完成了《阿勒泰市农村饮水现状调查评估报告》、《阿勒泰市农村饮水安全工程总体规划》以及《阿勒泰市“十一五”农村饮水安全工程建设规划》，为“十一五”期间防病改水工作的顺利开展奠定了坚实基础。

（三）水产工作

“十五”期间，由国家和地方配套共同投资400余万元，建成了新疆丁鱼岁原种场和额尔齐斯河鱼类繁育中心，为保护开发我市的优质土著鱼类及科研成果转化提供了有力的技术和设施平台。积极申报了《额尔齐斯河特有经济鱼湖拟鲤的人工繁殖技术》和《齐背岭资源调查与开发利用》等冷水鱼重点保护项目。同时，积极与自治区水产研究所合作，采集白斑狗鱼受精卵600万粒，经过孵化、培育获得白斑狗鱼乌仔200万尾，现已全部投入各大水库饲养，为保持我区鱼类生态平衡奠定了坚实基础。“十五”末期，全市鱼产总量达到420吨，实现渔业总产值190万元。阿苇滩渔场改制全面完成，渔场的改制是我市水产企业由国营企业向股份制公司、由行政指导经营到自主经营发展的一个里程碑式的跨越，增强了我市水产企业的发展活力、转变了经营理念、摆脱了企业对行政机关的依赖性，为今后的渔业体制改革积累了经验，奠定了基础。

（四）水政工作

“十五”期间，市水利局在市区和各乡镇广泛开展《水法》宣传活动，并不断加大水利执法力度，对山区范围内水土保持工作进行较全面检查，清理非法采矿点及不符合水土保持的采矿点，有效的保护了水土资源。一是全面实施行政许可和审批制度，依法征收水资源费。严格按照《取水许可实施办法》的规定对全市范围内的用水户进行了取水登记。在审批新建、改建、扩建的取水许可申请时，严格按照《取水许可登记审批程序规定》，对取水水源、取水量、节水措施等进行认真审核，准确填写登记表，严格按规程办事。二是狠抓水政队伍规范化建设，提高水行政执法人员的整体素质。严格按照自治区有关部门的总体要求，制定了《水政监察规范化建设达标实施方案》，层层定任务，抓落实，使规范化建设工作在强有力的组织保证下顺利展开。目前，我市水政队伍已实现了队伍健全规范、经费保障落实、装备配备齐全，在办理各类水事案件及进行水资源管理等工作中，均做到依法、合理、规范。五年来，累计查办水事案件65件，依法征收水资源费38.5万元，水土保持费8.6万元，河道采砂费1万元。

（五）项目工程建设情况

一是齐背岭水库工程。该工程总投资2520万元，建设规模为库容2600立方米，2003年6月顺利通过蓄水阶段验收，目前正处于竣工验收阶段。该工程解决了阿拉哈克和阿拉希力克两乡农牧业灌溉用水问题，改善了20万亩草场的灌溉条件，为农牧民提供了良好的定居点，对促进农牧民脱贫致富步伐具有重要意义；二是塘巴湖水库除险加固工程。该工程总投资2260万元，建设规模为库容2.2亿立方米， 2005年元月已通过蓄水阶段验收，现正处于竣工验收。该水库除险加固后，使水库增加库容3000万m³，扩大草场灌溉面积8万亩，恢复弃耕地2万亩；三是乌图布拉克小流域治理工程。该工程总投资896万元，建设规模为营造经济林12.37公顷，水土保护林17.04公顷，薪炭林19.34公顷，农田防护林45.74公顷，改良草场128.6公顷；四是克孜加尔水库“三通一平”场外道路修建工程。该工程于2004年7月开工，当年完成道路新修总长26.3公里，满足双车道行车要求，投资400万元。道路的建成不仅能够满足克孜加尔水利枢纽工程建设和管理的需要，还必将带动当地经济的快速发展。五是阿勒泰市城市防洪第一期应急工程。该工程投资1500万元，2005年7月开工，当年10月完工，完成河堤新建7.6公里。该工程的建设有力提高了我市的城市防洪标准，使克兰河两岸的居民生命财产得以保障。

二、“十一五”工作思路及2006年工作计划

“十一五”期间，阿勒泰市水利工作主要以克孜加尔水利枢纽工程、城市防洪、农田节水改造、防病改水、水土保持、水行政执法、深化水管体制改革等为重点，着重抓好重要水利工程立项建设工作。

一是积极争取阿勒泰市城市防洪工程第二期应急工程，逐步改善并提高我市城市防洪能力。

二是争取齐背岭水电站项目尽早立项，并得以实施。齐背岭水电站是阿勒泰市国民经济发展的近期重点工程，其主要任务是解决库尔特村、塔尔浪村和云母一矿三个无电村的用电问题，同时为齐背岭水库的旅游开发、水产养殖、蓄水灌溉提供有力的保障。

三是扎实做好克孜加尔水利枢纽工程前期建设工作，争取克孜加尔水库尽早开工兴建。

四是积极争取山洪沟治理项目，使阿勒泰市山洪沟逐步得以治理，确保城市居民的生命财产安全。

五是争取更多的水利建设项目，使我市水利建设日趋完善，带动全市经济快速健康发展。

2006年是“十一五”规划的开局之年，起好步、开好局至关重要。市水利局将坚持以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，结合正在开展的党员保持共产党员先进性教育活动，开拓创新，扎实进取，努力做好2006年水利各项工作。

防病改水工作：重点抓好切木尔切克乡、拉斯特乡2个防病改水项目的建设实施，切实解决0.71万人和3.5万头只牲畜饮用水水质超标问题和饮水安全问题。

水产工作：继续加大对高白鲑等冷水鱼的开发、生产和研究力度，加大项目申报力度，力争把阿勒泰市冷水鱼产业做大做强，2006年计划养殖捕捞水产品总产量达到400～500吨。同时，进一步加快对塘巴湖管理处的改制工作。

水政工作：以3月22日“世界水日”和“中国水法宣传周”为契机，大力宣传新水法、新水土保持法和河道管理条例等法律法规。大力开展以水土保持、取水许可和河道保护为主要内容的执法检查活动，依法严厉打击非法取水、采砂、采矿、开垦国有荒坡地等违法活动。完成对全市范围内各流域取水口的调查和登记，严格控制对新增取水项目的审批，维护正常的水事秩序。

水管工作：进一步加大农民用水协会的培育力度，深入开展水管体制改革试点工作。

农田水利工程：计划新建防渗渠15公里；加固堤坊4公里；新建配套建筑物50座；渠道清淤250公里；维修防渗渠30公里；新增灌溉面积0.3万亩；维修建筑物120座。

项目工程：一是完成阿勒泰市东戈壁牧区水利示范项目；二是建立阿勒泰市山洪灾害预警系统；三是积极协调有关单位争取克孜加尔水库开工兴建。

2006年是实施“十一五”规划的第一年，市水利局将在阿勒泰市委、市人民政府和上级有关部门的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”思想伟大旗帜，团结拼搏，锐意进取，努力开创阿勒泰市水利工作新局面。

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