2005年,哈巴河县在地委、行署的正确领导和大力支持下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神，从可持续发展的全局出发，大干快上，加快发展，加大了重点水利工程项目建设力度，完善了农牧村基础水利设施建设，防病改水、渔政水政等各项水利工作开辟新途径，并取得了一定成效。下面，我就哈巴河县水利工作作一简要汇报：

 

       一、2005年水利工作回顾

       （一）农田水利基本建设情况

       1、全面完成农田水利基本建设任务

       2005年，我县共完成新建防渗渠道70公里，完成年度计划的389%；新增高效节水灌溉面积10000亩，完成计划的100%；修复水毁工程6处；加固河谷防洪堤坝3.1公里；新增灌溉面积0.5万亩，完成计划的125%；改善灌溉面积4.1万亩，完成计划的620%；为1100余群众改善饮水条件，完成计划的110%；维修防渗渠61公里，完成计划的175%；新建水工配套建筑物248座，完成计划的292%；水利工程完好率达100%；改造低产田2万亩，水费征收完成210万元。

2、以防为主，认真做好防洪抗旱工作

我县认真贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，把防洪抗旱工作落到实处。一是根据上级的安排部署，我们加强了防洪抗旱工作的组织领导，成立了防洪抢险领导小组，全面负责全县防洪抗旱工作的组织实施和各项工作的督促检查，并制定了防洪抗旱预案，多次召开专题会议研究部署防洪抗旱工作。二是采取各项措施，切实把防洪工作落实到位，成立了防洪抢险应急小分队，在汛前对各自然沟、各渠道进行了疏通、清淤。同时，认真落实24小时值班制度，由县党政主要领导、水利部门、各乡（镇）水利技术人员对各险工险段进行定期与不定期巡逻检查，及时排查隐患，并充分调动社会各方力量参与到防洪工作中。三是认真贯彻王乐泉书记来我县检查指导工作时，做出的有关防洪抗旱工作的指示，并根据我县实际，编制完成了《哈巴河河谷防洪规划》。四是积极落实防洪物资，使防洪工作得到有力保障。2005年我县共投入防洪编织袋18万条、铅丝5吨、完成压坝3.1公里。

       3、加强管理，积极探索水利管理新方式

       我县水管工作坚持以全心全意为广大农牧民群众服务为宗旨，从农业增产、农牧民增收和农村发展为着力点，认真开展各项服务工作。2005年，我县在召开的三干会上与各乡（镇）签定工作目标责任书，并以保持共产党员先进性教育活动为契机，结合供水工作实际，以发放调查表的形式开展问卷调查活动，将结果以书面形式反馈给各乡（镇）党委、政府。水管总站还按照“谁主管，谁负责”的原则，对原有的水管站合并，划分为河东、河西两个灌区管理站，水管工作人员按划分管理责任片区，实行分片包干。2005年，我县结合开展农民用水户协会工作，在水利基础设施较为完善的农牧村成立了12个农民用水户协会，改革小型农村水利工程产权，把农村水利工程产权划分给农民用水户协会，真正把支斗农渠的经营权、使用权和管理权交给用水户协会，实行自行管理、自负盈亏的经营形式。并在包旦拜、玛依沙斛等11个村成功实施供水到户及成立农民用水户协会工作，控制灌溉面积4.37万亩。

       4、稳步前进，全面完成水政渔政各项工作

       2005年，我县水政监察规范化建设队伍已通过地区初验，规范完成了各项准备工作，今年准备迎接自治区的正式验收。在水法宣传活动中，对《水法》、《水土保持法》、《新疆维吾尔自治区〈渔业法〉实施办法》、《伊犁州伊犁河额尔齐斯河渔业资源保护条例》等法律进行了宣传，共监察水事案件纠纷3起；征收水资源费12.8万元,征收水土保持补偿费1.4万元。

       5、深入调查，不断创新农村饮水机制

       2005年，我县提前完成上级下达改善1100人饮水条件的任务。制定出台了《哈巴河县农村饮水工程运行管理办法》和哈巴河县农村水厂水价，在群众的大力支持与帮助下，成立了农村供水管理总厂；同时在下乡调研时，撰写完成了《农村饮水现状调查评估报告》、《农村饮水安全工程总体规划》及《哈巴河县“十一五” 农村饮水安全工程规划报告》、《库勒拜乡农村饮水安全初步设计报告》，并顺利通过了地区、自治区的评审。

       （二）重点水利工程项目建设情况

       （1）库勒拜乡姜居列克村重力式喷灌工程。该项目总规划面积6200亩，其中：灌溉面积6000亩（耕地5800亩、林带200亩）、机耕道面积200亩；工程总投资324.38万元，其中：国家专项资金300万元、自筹24.38万元。2005共完成投资324.38万元，新建沉淀池2座、集水池2座，埋设PVC管道13.84公里，安装地面移动合金管10.76公里，修建分水闸1座、闸阀井4个、排水井10个、机耕道10880米。共完成土方7100立方米、浆砌石40立方米、砼280立方米、防渗斗渠1.76公里、建筑物2座。

       （2）大型灌区续建配套与节水改造工程。根据《哈巴河县哈巴河灌区续建配套与节水改造项目二期工程可行性研究报告》（新计农经[2003]01号）批复二期第二年《哈巴河县大型灌区续建配套与节水改造实施方案》批复，2005年投资202.45万元；主要完成了萨尔布拉克干渠砼衬砌防渗2.5公里及相应的建筑物1座，共开挖回填土方55022立方米、石方3000立方米、混凝土1092.3立方米。

       （3）水毁水工建筑物修复工程。2005年投资400万元对全县6条自然沟的渡槽进行了重建、扩建，并对部分自然沟进行改道治理。累计完成土石方11.94万立方米、砼0.42万立方米、钢筋72吨、浆砌石0.48万立方米。

       （4）友谊大渠及支渠防渗工程。哈巴河县友谊大渠位于县城西南33公里处，属河西灌区管理站管辖，该渠控制灌溉面积2万亩，渠道长16公里，设计流量为4m3/s。2005年我县投资150万元对友谊大渠及支渠进行了防渗，共修建引水龙口1座、斗渠闸3座、斗桥3座、农渠闸15座，防渗渠道9公里。

       （三）具体做法

       1、建管并举，做好水利工程自查验收。一是严格执行工程建设程序，每项水利建设工程都严格执行“三制”，即：项目法人制、招标投标制、工程监理制。二是加强水利工程的自查验收工作，对于每一项水利工程均由主管水利工作的县领导带队进行自查验收。2005年我县大型灌区一期项目、牧区水利综合示范项目顺利通过自治区的验收。三是加大技术培训力度，提高水利技术人员的业务素质，按照上级有关文件要求，我县积极抽调水利部门的精干人员参加地、州、自治区的各项培训活动8期，培训各类人才36人次。

2、建立健全水利工程管理制度。先后制订完善了《哈巴河县大型灌区续建配套与节水改造管理办法》、《水利工程运行管理体制改革方案》、《水利工程运行管理办法及水费征收办法》、《水管工作人员规章制度》和《财务管理制度》、《统计档案制度》、等规章制度。

3、多方筹资，规范使用水利建设资金。2005年我县坚持政府主导和市场机制相结合，积极探索水利筹资新办法，使全县水利投入保持了较快的增长态势。2005年，水利投资达2273.49万元，除管好用好上级下拨的各项水利建设资金外，县、乡财政和水管单位在2004年的基础上加大资金投入力度，统筹使用各项水利建设资金，形成以政府为主体，多层次、多渠道的投入机制。

4、加大投入，重视项目前期工作。2005年，我县编制完成了《哈巴河县十一五水利建设发展规划》、《哈巴河县牧区草原生态保护水资源保障规划》、《哈巴河县灌区末级渠系建设规划》、《哈巴河县盐碱地改良综合规划》、《哈巴河县饮水安全总体规划》、《哈巴河县饮水安全十一五规划》、《哈巴河县却限村盐碱地改良可行性研究报告》、《哈巴河县库勒拜乡人畜饮水可行性研究报告》、《哈巴河河谷防洪规划》、《哈巴河县库勒拜乡人畜饮水总体规划》、《哈巴河县额尔齐斯河鱼类保护基地》、《额尔齐斯河西伯利亚鲟、哲罗鲑繁育技术》等项目规划。

       二、2006年工作计划

“十一五”时期是全面贯彻落实科学发展观，加快构建和谐社会，实现全面建设小康社会目标的关键时期。为进一步贯彻落实好十六届五中全会精神，继续保持我县水利事业快速发展的良好势头，今年我县将以开展的“农牧区水利基础设施建设年”活动为契机，切实服务农牧民群众，加快改善农业生产基本条件，再掀起农田水利基础设施建设的新高潮。

1、认真实施哈布哈滩、库勒拜乡、铁热克提乡人畜饮水改扩建工程及哈巴河县却限盐碱地改良利用试点项目，积极争取牧区水利示范项目，配合地区水利局、地区水利水电勘测设计院编制完成《哈巴河县河谷防洪规划》。

       2、根据县委、政府制定的2006年“农牧区水利基础设施建设年”活动的具体要求，按时保质、保量地完成各项水利设计、建设任务。

       3、认真实施大型灌区续建配套与节水改造二期2005年度工程，计划投资900万元完成6公里的沙尔布拉克干渠扩建防渗。

       4、根据县防洪抗旱指挥部的要求，提前编制2006年防洪预案,积极宣传《防洪法》，监督完成对各自然沟的清淤、疏通及物资储备等防汛抗旱工作。

       5、以水利工程管理体制改革为主线，进一步提高水管工作质量，改善供水服务条件，切实为广大农牧民群众提供优质、满意的服务。按照上级部门的要求，认真贯彻落实新政发［2005］79号《关于印发新疆维吾尔自治区小型农村水利工程管理体制改革实施意见的通知》、新政发［2005］78号《关于印发新疆维吾尔自治区灌区基层管理体制改革实施意见的通知》，结合我县实际，不断完善水管机制改革，实行站长公开选拔聘用制，推行水管人员绩效工资制，使水管行业逐步走向正规化、企业化和市场化运行的路子。

       6、充分发挥农民用水户协会的作用，认真做好11个农民用水户协会的运行管理工作，今年计划再成立5个农民用水户协会，为今后继续推广农民用水户协会工作打下坚实基础。

       7、严格执行县委、政府的决定，2006年春季供水前预收50％的水费，对于历年拖欠水费及预交不彻底的用水户坚决不予供水。在农牧业用水期间要认真做好供水服务，并在条件较为成熟的乡（镇）实行以水定地按量供水。

       8、加大对《水法》、《渔业法》、《防洪法》、《水土保持法》等水利法律、法规的宣传、执行和落实，继续做好水资源、水土保持工作，完成水资源费征收10万元。

       9、切实加强河流禁渔期内的管理工作，宣传《额尔齐斯河渔业资源管理保护条例》等法规、条例，加大巡河力度，对在禁渔期内进行捕捞、收购、销售的人员，严格按照渔业法的规定进行处罚，决不姑息迁就。

       回顾过去，我们踌躇满志，展望未来，我们信心百倍。今后，我们将以党的十六届五中全会精神为指导，深入贯彻“三个代表”重要思想，以新的姿态和新的业绩，努力开创新时期水利工作的新局面，为加快推进农村全面小康建设做出新的贡献。