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| 富蕴县:科学发展 与时俱进 开创富蕴县水利事业新局面 |
| 日期:2006年2月18日 新闻来源:富蕴县水利局 作者:富蕴县水利局 新闻阅读次数: |
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五年来富蕴县水利事业建设各项工作在上级业务部门的大力帮助和县委、政府的正确领导下,以做大水利事业为目标,积极扎实地开展各项工作,取得了较好的成绩。五年来累计完成水利投资5458万元。建成中型水库一座,新建渠道267公里,新修防渗渠道167公里,新建各类建筑物864 座,新建扬水站3处,除险加固水库一座,累计新增灌溉面积4.8万亩。
一、五年水利建设工作回顾
在水利建设中我们提出了“以节水增地为基础,深入挖潜增效,努力为农牧民增产增收创造条件”的目标。坚持“质量为本,效益优先”的原则,因地制宜、突出重点,工作中主要采取了以下措施:
(一)突出抓工程质量管理,不断完善水利配套设施
百年大计,质量为本,没有好的质量,水利建设就不能真正造福于群众。在水利建设中,我们始终以质量为重点,重点项目建设全部实行了“五项制度”。在工程规划设计中,本着“因地制宜、合理规划、实事求是”的原则,力求工程做到技术可靠、经济合理、施工便利。水利工程建设中,我们结合当地实际情况和农牧业生产的需要,宜大则大、宜小则小,使水利工程即达到了方便农牧民群众生产、生活用水的目的,又使有限的水利资源充分发挥效益,在把好工程设计关的同时,我们高度重视工程质量,严把工程质量关。每一个项目区都设有一个项目负责人和一个技术负责人,所有工程施工期间都有技术人员现场进行质量监督。严格验收标准,达不到标准的坚决要求返工。
(二)依托重点项目,狠抓水利工程建设
我县峡口水库于1998年8月正式开工,2002年4月 通过阶段验收,开始下闸蓄水,目前运行情况良好。该水库的建成,为峡口南岸土地开发和哈拉恰海水利枢纽二期工程――黄泥滩水库的建设奠定了基础。
吐尔洪水库除险加固工程于2005年6月开工。目前,工程已基本完工,该项工程的实施,为下游农牧业生产提供了保证。峡口南干渠全线贯通为峡口南岸土地开发提供了水源保证。
重点项目的实施,有利地推动了我县的农田水利基本建设,使我县的农田水利基本建设改变了以往有建设、有规模、不联贯的模式,逐步走向大规模、集约型的发展格局。
(三)以节水为目标,稳步推进配水到户工作
由于近年来土地开发力度不断扩大,种植业结构调整后晚秋作物面积不断增加,造成目前全县农牧业生产用水紧张。虽然通过农田水利基本建设配套在一定程度上缓解了供水与需水的矛盾,但要彻底解决这一矛盾,最基本的方法就是节水。一方面,我们加大了节水设施的配套完善,目前全县采用喷灌等节水设施的土地已达1.25万亩;另一方面我们积极开展了配水到户工作。根据我县灌区分散,各小灌区水量分布不均衡的现状,我们根据不同的特点采取了不同的“配水到户”方式。如吐尔洪灌区乡领导、村领导与水管员三级共同配水,联合确定出了每亩地的供水时间和供水量。喀拉通克水库下游灌区通过乡政府、乡水管所与村共同协调确定了配水方案,并严格按照该方案开展配水到户工作。缺水地区基本实现了“以水定地、以地定量、定额配水”的灌水方式。从目前的情况看,这一方式的推广,使农牧民增加了节水意识,水费收缴率也有了明显提高。
(四)以农牧民满意为目标,扎实有效地开展防病改水工作
近几年来我县改水防病工程重点在自然条件较差,经济基础薄弱的村和牧区,而这些地区往往饮水环境较差,农牧民自筹力量薄弱,近年来我县配合中心村建设及生态移民搬迁进行防病改水工程建设。五年共投入资金470万元,上级补助资金195万元,县筹资金175万元,修建水源点18处,输水管道60公里,共解决2.5万人,30万头(只)牲畜的饮水问题。
(五)重视项目储备工作,加大项目前期工作力度
峡口水库、牧区水利示范项目、峡口电站 、吐尔洪水库除险加固等工程由于前期工作准备充分,已建成或开工。牧区水利示范项目和富蕴县“十五”水电农村电气化规划建设已经完工并通过自治区水利厅验收。黄泥滩水库可研、环境评价已通过评审,初步设计已编制完成上报自治区待审;喀拉通克水库除险加固初步设计报告已通过水利厅审批。富蕴县牧区水利规划、中型灌区规划也上报水利厅。对项目前期工作的重视,为我县项目的评审、立项提供了有利条件。
(六)加大水法宣传力度,加强水行政执法工作
在抓好水利工程建设的同时,强化水政执法监察力度,有计划、有重点地开展水政水资源管理各项工作,以提高文明服务水平为重点,依法行政,努力提高执法水平。结合“世界水日”利用电视、宣传车等形式,开展《水法》、《水土保持法》、《防洪法》宣传教育活动,提高了广大群众自觉守法的意识,把水资源管理逐步规范化,实现有序取水。在水资源费征收和水土保持补偿费的征收工作中严格按照有关标准执行。五年累计征收水资源费、水土保持费130余万元。
2005年富蕴县水政监察大队规范化建设,通过了自治区水利厅验收。
二、今后的工作思路
虽然我县有乌伦古河和额尔齐斯河两大水系横贯全境,水资源极为丰富。但由于地高水低,县境内又没有大型的水利骨干工程,水的利用率极低,制约了全县农牧业快速发展。“十一五”期间我们将进一步加强水利基础设施建设,以农牧民增产增收为目的,以节水增地为中心,以加强管理为保证,本着全面规划、统筹兼顾、综合治理的原则,建设拦河控制性工程,增强对水资源的调控能力;同时加大水土开发力度,加大节水灌溉力度,加大低产田改造力度,加强渠道防渗建设及水利工程管理,充分发挥水利工程的效益。
做好新形势下的水利工作,我们认为应突出抓好以下几方面工作:一是加强重点骨干水利工程建设,增强对水的调控能力。尽快争取黄泥滩水库上马,提高水的利用率。二是在增强对水宏观调控能力的基础上,充分利用水费价格杠杆作用,通过对水费的逐步调整和大力宣传,提高广大农牧民的水商品意识。大力推广计划用水、定额供水、配水到户等先进经验。三是加强常规节水建设,充分利用水资源。继续开展农田水利基本建设,重点加强干、支、斗渠道防渗等常规性节水建设,以提高渠系水利用系数,增加灌溉水量,充分利用现有的水资源。同时争取喀拉通克水库除险加固工程的早日上马,使其发挥正常效益;四是加强水利管理,提高经济效益。在管理过程中要充分利用现代高科技手段,逐步实现现代化管理,努力克服以往工作中存在的“重建轻管”的现象。五是继续进行防病改水工程建设,将工作重点放在乡(镇)改水工程扩建、中心村配套建设及地处偏远,自然条件较差的村和牧区改水工程建设。六是依法治水,强化水资源的统一管理。加强对《水法》、《水土保持法》、《防洪法》等水法律、法规的宣传,不断提高各族干部群众的法制意识,建立健全水行政监督执法机构,做到有法可依、执法必严、违法必究,维护水法规的权威。为依法治水,科学管水创造良好的法制环境,“十一五”水利建设将为全县可持续发展提供更可靠的水源保证,为合理开发利用管理水资源和农牧业发展打下坚实的基础。
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