俞光新

（2007年2月 28日）

 

同志们：
　　经过全体与会代表的共同努力，地区水利暨抗旱工作会议圆满完成了各项议程，就要结束了。这次会议是在我区水利系统全面贯彻自治区水利局长会议、地委扩大会议、地区三干会议精神的关键时刻，召开的一次十分重要的会议，也是在“十一五”水利开局良好、可持续发展水利深入推进的时刻，特别是在今年将遭受严重旱情的形势下召开的一次十分及时和必要的会议。地委、行署十分重视这次会议，托乎木合买提委员,戴建新副专员在百忙之中参加了会议并作了重要讲话，两位领导充分肯定了2006年地区的水利工作，对做好2007年的水利暨抗旱工作提出了明确要求。会议期间，地区气象局和地区水文局分别对今年的气候及水情进行了分析并提出了应对旱情的合理化建议。王波局长作了工作报告，总结了2006年的工作，安排部署了今年的水利暨抗旱工作任务。会议进行了分组讨论，刚才各小组已就讨论情况作了汇报。同时，对06年度全地区水利系统涌现出的先进单位和个人进行了表彰，大家普遍反映，这次会议主题明确、内容丰富、重点突出、开得很好，王局长在工作报告中，对去年水利工作总结的全面客观，实事求是，对今年工作总体要求和主要任务部署的周密细致。符合我区水利发展与改革实际，具有很强的针对性、指导性和操作性。分组讨论中，大家也提出了一些很好的建议。对这些建议，我们将认真整理研究，尽可能予以吸收和采纳。
　　总之，通过这次会议，大家统一了思想，提高了认识，交流了经验，明确了任务，把握了重点，振奋了精神，增强了信心，会议达到了预期的目的。下面，我主要就贯彻落实这次会议精神，讲几点意见。

    一、认清形势，乘势而上，为地区经济社会超常规跨越式发展提供坚强的水资源保障

    2007年，是深入贯彻落实科学发展观，加快社会主义和谐社会建设，推动地区经济社会又快又好发展的重要一年，也是我们面临严重旱情形势，肩负重担的一年，做好今年水利各项工作，需要我们振奋精神，把握重点，抓好落实，为地区经济社会又好又快的发展提供坚强的水资源保证。

十六大以来，党中央先后提出了科学发展观、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会等一系列重大发展战略。前不久结束的地委扩大会议、地区三干会议，确定了 2007 年全区的各项目标任务，并强调要加快黄泥滩、克孜加尔等重大水利项目建设，同时，抓好大型灌区改造、干渠配套、病险水库除险加固建设，实行向农村倾斜的投资政策。这些都对水利工作提出新的、更高的要求，同时也为水利事业的发展创造了新的条件和机遇。由于我区水资源西多东少，时空分布不均的特性，加之调水工程的实施，人与自然矛盾凸现，特别是今年，即将到来的严重旱情形势，必将会对地区经济社会跨越式发展和生态环境造成很大的影响，我们必须全面落实科学发展观，以人为本，科学防控，用科学的发展观指导抗旱工作，破除一切制约水利发展的因素，把人与自然和谐相处作为破解我区水问题的核心理念，在遵循自然规律的基础上，通过转变水利发展模式推进经济增长方式转变，实现地区经济建设与生态保护的双赢。

近年来，我们认真贯彻中央一号文件精神，认真落实地委、行署解决“三农”问题的一系列举措，在着力解决涉及民生的水利需求上下了很大功夫，从节水增地入手，大搞以节水为中心农田水利建设，积极推广高新节水技术，着力抓好节水灌溉、盐碱地治理、低产田改造等农业基础设施建设，多方争取和筹措资金，努力改善农牧民的饮用水条件，有效地增加了农牧民的生产资料占有量，受到了广大人民群众的欢迎，树立了水利的良好形象，掌握了发展的主动权。在今后的水利工作中，我们必须始终坚持以人为本，正确处理最广大人民的根本利益、现阶段群众的共同利益和不同群体的特殊利益的关系，统筹协调好各方面的水利需求。目前，我区水利基础设施还不完善，抵御自然灾害的能力还很薄弱，大部分农牧民的饮水安全、生产条件、抵御自然灾害的能力等问题得不到保障，农牧民的生产生活条件比较差，要着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为地区的农牧业增产、农牧民增收打下坚实的基础。

当前，地委、行署关于水利工作的大政方针已定，新的治水思路已在实践中逐步完善并取得成效，水利任务更加明确。全区水利系统要把思想统一到党的十六届六中全会和地委扩大会议精神上来，统一到地委行署对水利工作的要求上来，与时俱进，不断创新，狠抓落实。

认真做好抗旱工作，要从最坏处打算，做最好的准备，切实把抗旱工作抓紧、抓实、抓好。今年水利工作的重点是抗旱，可以说今年的抗旱工作做好了，水利工作就完成大半了。要牢固树立“防大旱、抗长旱”的思想，坚持抗旱两手抓，两手都硬的工作方针。抗旱工作要实行预防为主，综合治理，注重科学，讲求效益，局部利益服从全局利益的原则，真正做好应对大旱的各项准备，牢牢把握抗灾工作的主动权。特别是要抓紧修订和完善各类抗旱预案，做到有备无患。要建设一支召之能来，来之能战，战之能胜的抗旱队伍，同时要进一步完善抗旱指挥系统和各类防灾减灾预警系统建设,为科学调度和充分利用水资源提供技术支持和保障。要积极做好抗旱准备工作，加强水源工程和节水灌溉工程建设，厉行节约用水，合理调配水资源，努力做到从被动抗旱向主动抗旱的转变，最大程度的减轻旱灾对地区经济发展及生态环境造成的影响，力争抗旱保丰收.抗旱工作要做到“七个到位”：
      第一，宣传到位。各县(市)水利部门要广泛宣传《中华人民共和国水法》，提高全社会减灾意识，广泛宣传抗旱抢险基本知识，增强全社会自我防范意识，提高抗旱抢险技能，要引导全社会科学合理用水，在水利工程能够供水的旱区，要对有限的工程蓄水实行统一管理、统一调度，做到计划用水、科学用水，充分发挥工程蓄水的效益。

第二，组织到位。各县（市）要把抗旱工作摆在重要的议事日程，抓紧建立健全抗旱的组织机构。要认真研究，结合实际找出解决抗旱的办法并制定出有效的措施,确保准备足够的抗旱防汛力量。

共2页  1 2 下一页