坚持以科学发展观为指导 不断推进水利系统党风廉政建设和反腐败工作

　水利部党组书记、部长 汪恕诚
　　（2006年2月21日）

同志们：
　　这次全国水利系统党风廉政建设工作会议是继全国水利厅局长会议之后，部党组决定召开的又一次重要会议。会议要认真学习胡锦涛总书记在中央纪委第六次全会上的重要讲话和吴官正同志的工作报告，切实领会精神实质，认真抓好贯彻落实。刚才印忠同志代表部党组回顾总结了2005年水利系统党风廉政建设和反腐败工作情况，对今年的工作作出具体部署和安排。
　　下面我讲几点意见。
　　一、认真学习胡锦涛总书记重要讲话精神，深入学习贯彻党章
　　胡锦涛同志在中央纪委第六次全会上强调指出，要紧密联系建设中国特色社会主义的丰富实践，紧密联系党的建设特别是党风廉政建设和反腐败工作的现实需要，认真学习党章，自觉遵守党章，切实贯彻党章，坚决维护党章，努力促进党的执政能力建设和先进性建设，不断解决好提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题，更好地团结带领全国各族人民为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化而努力奋斗。胡锦涛同志的重要讲话，把学习、遵守、贯彻、维护党章的重大任务极其郑重地提到了全党面前，这对于加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程，对于维护党的纪律，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，具有十分重要的指导意义。
　　1、深入学习贯彻党章，是巩固党的执政地位和保持先进性的必然要求。党章是把握党的正确政治方向的根本准则，是坚持从严治党方针的根本依据，是党员加强党性修养的根本标准，是规范和制约全党行为的总章程，在党内具有最高的权威性和最大的约束力。能不能真正有效地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性，关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡。我们党的历史表明，只有把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好，才能确保我们党始终沿着正确的方向前进，始终成为中国特色社会主义事业的领导核心，始终凝聚起全党同志的意志和力量为实现党的理想和目标而共同奋斗；也才能保证全党严格执行党的制度和纪律，维护党的团结统一，有效引导广大党员和党员领导干部加强党性修养、严格遵守党员标准，在推动党和人民事业发展中充分发挥先锋模范作用和示范带头作用。
　　2、深入学习贯彻党章，是党风廉政建设的内在要求。深入学习贯彻党章，要进一步坚定理想信念。理想信念是思想和行动的"总开关"、"总闸门"，理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。要通过学习贯彻党章，帮助广大党员干部坚定理想信念，胸怀远大理想，矢志不渝地为实现党在社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领而奋斗。要进一步加强道德修养。要通过学习贯彻党章，切实加强广大党员干部的道德修养，永葆共产党人的高风亮节。要进一步发展党内民主。要坚持民主集中制，积极探索发展党内民主的有效途径和形式，发挥各级党组织和广大党员的积极性、创造性。要进一步严明政治纪律，维护中央权威，保证中央政令畅通。要进一步密切党群关系，维护人民群众的根本利益。坚持立党为公、执政为民，要进一步强化制约监督，确保权力正确行使。要进一步加强制度建设。通过加强以党章为核心的党内法规制度体系建设，推进党风廉政建设和反腐败工作的制度化、规范化。
　　3、深入学习贯彻党章，是各级党组织的政治责任。水利系统各级党组织要认真组织广大党员学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，广泛开展践行党章的主题实践活动。严格按照党章的要求，严肃党的纪律，加强党组织的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，使广大党员始终在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致。党员领导干部要在学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章中发挥表率作用，模范地履行党章规定的各项义务，真正具备党章规定的各项基本条件，自觉接受党内外群众的监督，当好人民的公仆。要带头深刻领会党章的基本原则、主要内容和精神实质，切实把思想统一到党章上来，自觉按照党章规范自己的言行。通过深入学习贯彻党章，要在提高党员思想政治素质上，加强党的基层组织建设上，推进水利部门党风廉政建设上，严格党的纪律、完善制度上，健全长效机制上，促进各项工作上见成效。
　　二、贯彻落实科学发展观，为全面推进可持续发展水利提供有力保证
　　科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是统领我国经济社会发展的总纲，是全面建设小康社会和现代化建设过程的根本指导原则。胡锦涛同志在中央纪委第六次全会上强调指出，要把推动贯彻落实科学发展观作为党风廉政建设的重要内容，积极履行监督检查职责，维护党的纪律，坚决防止和纠正违背科学发展观的错误行为，努力从思想、作风、纪律上为落实党的重大决策和部署提供有力保证。
　　1、做好水利工作必须以科学发展观为统领。近几年来，水利系统在贯彻落实科学发展观，推动可持续发展水利方面进行了卓有成效的实践和探索，水利事业得到较快发展，人与自然和谐相处的理念逐步深入人心。但是，必须看到，我们的探索还是初步的，不少方面还有很大差距，还有很多的工作要做。"十一五"时期，要完成水利发展的目标和任务，为经济社会可持续发展提供可靠的支撑和保障，关键是把科学发展观贯彻落实到水利各项工作中去。
　　贯彻落实科学发展观，要紧紧围绕以人为本这个科学发展观的核心，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为水利工作的优先领域；切实按照全面、协调、可持续发展这一科学发展观的基本要求，统筹好经济社会与水利发展，统筹好流域、区域和城乡水利发展，统筹好水利发展与生态保护，不断满足经济社会发展对水利的需求。同时，我们还要努力通过转变水利发展模式，推动经济增长方式的转变。要在水利工作的各个领域调整思路，促进水利发展模式转变；要根据水资源承载能力和水环境承载能力的约束，不断强化社会管理，推动经济结构调整、经济增长方式转变，促进经济社会发展步入科学发展轨道。
　　2、水利纪检监察工作要为贯彻落实科学发展观、推进可持续发展水利提供有力保证。一是要用科学发展观武装头脑。纪检监察工作要更好地为党和国家工作大局服务，为可持续发展水利服务，就必须不断深化对科学发展观的认识，把握科学发展观的内涵和精神实质。同时，要把握中央有关水利的方针政策，把握可持续发展水利的治水思路，把握水利"十一五"发展和改革的目标任务。为此，必须加强学习，提高认识，进一步解放思想，开拓进取，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
　　二是要把为落实科学发展观提供保证作为重要任务。贯彻落实科学发展观是全党的大事，纪检监察机构作为党和政府专门的监督部门，必须把坚持以科学发展观武装头脑、指导实践和认真完成加强党风政风建设、反腐败任务有机地统一起来。主要有两项任务：一是充分发挥纪检监察职能作用，结合水利工作实际和纪检监察工作重点，努力从政治上、思想上、作风上和纪律上为贯彻落实科学发展观提供有力保证；二是进一步加强纪检监察部门自身建设，使纪检监察部门干部的思想、作风、业务能力，更加适应贯彻落实科学发展观的要求。无论工作部署、工作重点的确定和各项措施的实施，都要放在贯彻落实科学发展观的大背景下来考虑和把握，都要以保证科学发展观落实的实际效果来检验。同时，要不断总结探索新形势下贯彻落实科学发展观的有效途径和方式方法。

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