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| 浅谈新疆阿勒泰地区大型灌区节水改造对策 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 日期：2005年7月19日 新闻来源：设计院 作者：祁林卫 新闻阅读次数： | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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浅谈新疆阿勒泰地区大型灌区节水改造对策
祁林卫
新疆 阿勒泰地区水利水电勘测设计院 836500
摘 要: 大型灌区目前存在的主要问题的分析，阐述大型灌区节水改造的必要性，提出了大型灌区节水改造应重点抓住渠系节水、田间节水、管理节水三个主要环节和建立合理的农业水价体系这一关键。
关键词: 大型灌区；节水改造；水价体系 1
一.大型灌区节水改造的必要性
阿勒泰地区有三个大型灌区，即布尔津河灌区、福海水库灌区和哈巴河灌区，设计灌溉面积191.86万亩。三个大型灌区是阿勒泰地区的重要粮食生产基地；这些大型灌区，大多是50年代末到60年代初70年代这三个时期修建，由于历史的原因，灌区原来的规划面积和现在差异较大，灌溉用水浪费比较严重，大水漫灌，灌区现有水利工程老化，破损严重，过水能力不足，灌排不配套，水资源利用率低，亟待更新改造。随着阿勒泰地区人口的增加和国民经济的快速发展，急需开展以节水为中心的续建配套与节水改造。普及推广节水灌溉，对我区水资源可持续发展具有重要战略意义。
二.大型灌区目前存在的主要问题
大型灌区目前普遍存在输水渠道衬砌率低，建筑物老化失修严重，渠系渗漏损失大；田间工程配套率差，灌水技术落后；灌区管理技术落后，水价体系不合理等问题，致使灌区灌溉水浪费严重，供水保证率低，严重制约了灌区农牧业经济持续发展。
2.1输水渠道砌率低，建筑物老化失修严重，渠系渗漏损失大
三个大型灌区骨干渠道总长923.7㎞，已防渗424.5㎞，衬砌率仅为46%，渠系水利用系数为0.55左右，也就是说，灌溉在渠道输水过程中有一半水量就已损失掉了。渠系建筑物老化失修，损坏严重，建筑物老化失修率为40%——60%，严重影响了灌区正常运行和灌溉效益的发挥。三大灌区骨干渠系防渗率见表一。
表一 三大灌区骨干渠系防渗率表
2.2田间工程不配套，灌水技术落后，灌溉水浪费严重
田间工程标准普遍偏低，工程配套率差，土地平整度差；三个大型灌区田间渠道总长7253.0㎞，已防渗1925.0㎞，衬砌率仅为26.5%,田间固定渠道衬砌低，现仍以土渠为主；田间各类建筑物及设施老化失修占50%；灌水技术落后，大部分灌区仍以大水漫灌、串灌、淹灌为主，田间灌溉水利用率低，一般在0.65---0.75之间，灌溉水浪费严重。三大灌区田间渠系防渗率见表二。
表二 三大灌区田间渠系防渗率表
2.3灌区管理机制节水灌溉不适应，水价体系不合理
大型灌区现行管理体制为二级管理，各县水利局作为水行政单位，统管全县水利管理工作，目前灌区实行事业单位，企业管理，财务管理实行自收自支，灌区管理单位从自身的经济利益出发，只重视骨干渠道上的节水，不重视田间节水，把提高水价，征收水费，片面追求单位经济效益作为灌区管理的出发点，与发展节水不适应。
三.灌区节水改造对策
目前大型灌区普遍存在的问题，解决的途径以节水为中心，积极推广节水灌溉新技术，完善灌区管理机制，深化灌区体制改革，建立合理的农业水价体系，提高灌溉水的利用率和作物水份生产率，是缓解灌区水资源供需矛盾，提高灌溉供水保证率，促进灌溉管理良性运行和农牧业持续稳定发展的根本途径。大型灌区节水改造应重点抓住渠系节水、田间节水、管理节水三个主要环节和确定合理的农业水价体系这一关键，忽视哪一方面都将达不到节水改造的最终目的。
3． 1渠系节水
灌溉渠道在输水过程中只有一部分通过各级渠道输送到田间为作物利用，灌区渠系水利用系数0.55左右，有一半的水在渠道输水过程中就损失掉了。因此，渠系节水潜力非常大，灌区节水改造必须抓住这一主要的节水环节，通过采取渠道防渗输水措施，建设适用高效的渠系输水工程，达到输水损失小、速度快、效率高，提高渠系水利用率。
3.1.1加大渠道衬砌防渗措施
渠道衬砌防渗是灌区应用最广泛的一种防渗措施，大量实践证明，采取衬砌防渗措施后，可以减少渠道渗漏损失75---90%。例如哈巴河大型灌区塔斯哈拉干渠总长33公量，防渗前每公里输水损失为 0.4%。通过渠道混凝土防渗衬砌以后，每公里输水损失降为 0.02%，减少输水损失95%，每年节水1.5亿m3以上,节水效果显著,因此,加达渠道衬砌防渗工程建设,是提高现有水利工程效益和渠系水利用系数,是节约用水的重要措施。
3.1.2积极推广管道输水工程措
管道输水是以管道代替明渠进行输水灌溉的一种工程形式，它比管道输水有明显的优点，比土渠输水管道减少渗漏损失95%以上；以管道代替渠道，一般可节约占地约2%；管道输水与比渠道输水快，供水及时，可缩短轮灌周期从而及时有效满足作物的需水要求，达到节水增产的目的；管道输水管理方便管道埋入地下，避免了跑水漏水，节省管理用水，同时可防止冻胀破坏，交通和耕作也便利；管道输水对地形适应性强，使原来渠道难以灌溉的耕地实现灌溉，扩大灌溉面积。管道输水其成本低、节水明显、管理明显、管理运行方便等特点，已成为世界许多发达国家发展节水灌溉，进行工程技术改造的一个方向性技术措施，大型灌区节水改造中必须予以重视，有条件的灌区应积极推广管道输水工程技术措施。
3．2田间节水
大型灌区普遍存在大水漫灌、串灌、淹灌现象，土地平整度较差，灌水技术落后，田间水利用率仅0.65---0.75，水量损失严重，毛灌溉定额高达 1050m3/亩，灌溉水利用率仅为 0.38，水量浪费十分惊人，目前仍以地面灌溉为主，因此，灌区节水改造田间节水应重视推广先进的地面灌溉技术，因地制宜推广喷灌技术。
3.2.1重视先进的地面灌溉技术
大型灌区目前田间水利用系数0.65—0.75,采用改进后的地面灌溉技术，田间水利用系数可提高10---20%，节水潜力非常大。而先进的地面灌溉技术，如膜上灌、分根交替灌溉其节水潜力则更大，膜上灌较一般地面灌可节水10---30%，这些均表明推广应用先进的地面灌溉节水，对节约用水可提高田间水的有效利用率，缓解灌区水资源供需矛盾十分重要的措施。
3.2.2 根据各灌区的具体情况, 因地制宜推广喷灌技术
喷灌是先进节水灌溉新技术,具有眀显节水增产的效果,如哈巴河灌区有5000亩为喷灌区, 喷灌定额300.0m3/亩,一般可节水30%,但其投资较高, 一般均在1100元/亩,且对水质要求高,而且大面积推广有一定的局限性。灌区节水改造中应根据各灌区的具体情况，可因地制宜地推广喷灌技术。
3．3管理节水
灌溉用水管理过程中水量浪费较大，科学的用水管理可节水20%左右，节水潜力很大。因此，必须加强用水管理，积极推行节水灌溉管理技术，减少用水管理过程中水量浪费损失。
节水灌溉管理技术是根据作物需水规律控制、调配水源,以最大限度满足作物对水需求，实施灌区效益最佳的农用水调控管理技术。主要包括：灌区输配水与量水技术；灌区优化配水技术；节水高效灌溉技术；地表水与地下水联合调度应用技术等。灌区通过采用先进的科学技术对土壤水份进行观测，结合气象预报对灌水时间和灌水量进行预报，作到适时适量的科学灌水；根据灌区各级输配水渠道和灌溉农田及作物分布的具体情况，按照水源和供水量和作物某生育阶段需水量，进行优化配水减少输水，田间灌水过程中水的损失；采用先进的量水设施，提高灌区的量水效率和量水精度；对地下水、地表水实行统一管理，优化调度和联合运用等，这些技术措施均能提高灌区的灌溉用水管理水平，达到节水增产的目的。
3．4 建立合理的水价体系
改革灌区管理体制，建立合理的水价体系，是大型灌区节水改造的关键。大型灌区目前普遍实行事业单位，企业管理，财务管理实行自收自支，部分灌区政府给予政策性补贴。在这种管理体制下，缺乏强制性节水的法规及激励节水的鼓励政策，管理单位节水意识淡薄。因此，必须对灌区管理体制进行改革，完善有关政策法规，使管理单位的利益与发展节水灌溉联系起来，调动灌区管理单位节水的积极性，才能真正达到节水的目的。
水价体系对灌区的可持续发展起着十分重要的经济杠杆作用，灌区节水改造中必须在改革灌区管理体制，精简机构，提高灌溉管理水平的基础上核实供水成本，结合灌区灌溉效益和农民的负担能前提下，确定合理的水价。同时要考虑灌溉的农牧业增产增收，保持社会稳定；节水效益也体现为社会效益，不应把节水工程成本合理分摊到国家、集体和群众身上，才能保证灌区农牧业发展节水灌溉的积极性，保证灌区管理单位的良性循环。
四.结论
通过对阿勒泰地区大型灌区目前存在的主要问题的分析，结合阿勒泰地区经济和农牧业发展现状及各种节水灌溉技术特点，提出大型灌区续建配套与节水改造必须以节水为中心，重点应抓住渠系节水、田间节水、管理节水三个主要环节和建立合理的农业水价体系这一关键。同时认为，大型灌区是重要的粮食的生产基地，对我区农业的发展起着举足轻重的作用，搞好大型灌区续建配套与节水改造，对于我区21世纪水资源可持续利用和工农业发展具有重大的战略意义。
参考文献：
[1] 何武全, 张英普等 ,论大型灌区节水改造对策.西北水资源与水工程.2002年3月出版.第13卷第1期.51----52页.
作者简介：祁林卫,汉族,（1961年3月- ）,2003年元月毕业于新疆农业大学,本科学历,新疆阿勒泰地区水利水电勘测设计院,工程师,联系地址:新疆阿勒泰地区水利水电勘测设计院 , 邮编:836500,电话:0906-- 2127744.
备注：该论文与2003年10月发表与中国水利学会（中国水里学会2003学术年会论文集）该论文获得中国水利学会2003学术年会优秀论文奖
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