哈巴河县水利局 刘同江

 

摘要：对哈巴河县农牧村现饮水安全存在的水质污染、工程管理等问题

关键词：农牧村饮水  安全  工程管理

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    哈巴河县全县共有7.9万人，六乡一镇，农牧村341个，牧业点126个，农牧村人口约6.05万人，占总人口的76.5%，截止到2005年底，哈巴河县防病改水项目实施以来，先后完成管网供水工程为12座，深井手动泵12处，但农牧区分布面积广，居住分散，资金不到位等因素，到目前为止达到饮水安全和基本安全的人口仅有0.93万人，还有近5.2万人处于饮水不安全和饮用水困难中。

 

一、农牧村供水水源与水质情况调查

 

    农牧村人畜饮水困难的地区大多在偏远村和牧业定居点及少数民族聚居区，由于交通不便，村和牧业点分散，文化经济比较落后等原因，在夏季人畜饮水多采用渠水和浅井水及沼泽水，冬季大多食用雪水。

 

    地面水多采用河水，河水流经时间长流量受季节和降水量影响较大，其浑浊度和细菌含量较高，水质有明显的季节变化，暴雨时泥沙含量剧增，细菌含量亦急骤增高，对农牧民的身体健康造成浅在危害。渠水在灌溉期水质污染特严重，主要一部分农药和泥及杂物随着排水流入渠道中。而浅井水四季敞口落下和掉入不卫生杂物很多，造成水质差，浑浊度较高。目前这是偏远农牧村、牧点人畜饮水多采用的方式之一。

 

    地下水源与水位及地形，地质情况有关。因为地下水分为：浅层地下水、深层地下水、泉水。浅层地下水补给水源较近，如短时间内大量取水时，水位急骤下降，限制供水量。水质易受地面污染物污染，与周围环境有密切关系，主要污染为色度，硬度和总大肠菌超标。

 

二、农牧村人畜饮水安全问题

 

    农牧村人畜饮水安全是全面建设小康社会基本条件，保障饮水安全是建设小康社会的重要内容之一。为了与全面建设小康社会的要求相适应，农牧村人畜饮水工作需要把提高供水保证率、改善水质，解决饮水安全问题放到首位。

 

    目前我县农牧村饮水安全工作面临的主要问题是饮用水污染严重，导致地方病和介水传染病的传染扩散，加上农村供水工程标准低，缺乏水处理设施，饮用水水量和水质没有保证。由于受资金的制约，饮水标准得不到改善。另外，居民点到取水点的水平距离大，过去修建的饮水工程大多为水井和集中供水的分散工程，供水保证率低，造成很多农牧村居民就直接从渠、河、及沼泽中取水饮用。近几年来，虽然农牧村经济发展，人民生活水平的普遍提高，温饱问题已基本解决，居住、电力、交通等条件已逐步得到改善。但农牧村饮水安全设施建设明显滞后于其他基础设施建设，大部分饮水工程缺乏水处理设施。饮水不安全对农牧民的身心健康构成了威胁。现需 解决农牧村人畜饮水安全的几个问题：

 

第一、水源的保证率，生活用水量及用水方便程度方面的问题。保证农牧村人畜饮水安全，首先要保护饮用水源，水量水质并重，防治结合，工程措施与非工程措施结合。划定保护范围，加强对水源地周边设置排污口的管理，限制和禁止有害化肥的使用，杜绝垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染。选择水源一定要合理，要考虑长远，既要考虑水量，又要考虑水质和水源的可持续性，以保证农牧民的身心健康。

 

第二、工程建设管理方面的问题。要根据全面建设小康社会的需要和农民的承受能力确定工程建设规模和标准，建设资金要充足，工程要配套，质量要达标。在选择工程方案时要充分听取群众的意见，根据群众的意思选择工程形式和建设方式。供水工程运行管理也相应的采用多种的管理形式，因地制宜的管理体制，克服“重建轻管”的倾向，建立健全各项管理制度和方法。

 

第三、水质检测建设的问题。为保证饮用水水质，应加强水源、出厂水和管网末梢水的水质检验和检测。建立健全水厂运行档案和水质检验检测的记录，定期的对水质进行化验，随时检测水源水质的变化情况，并认真做好记录。

 

三、 做好农村人畜饮水工程管理

 

    管好用好人畜饮水工程，是使工程保证正常供水，充分发挥效益是一项重要工作。人畜饮水工程建成后，必须加强管理。

 

第一、建立管理责任制。根据工程所有权的明确归属，应建立明确的管理责任制。农村人畜饮水工程应根据工程大小和受益范围，建立管理机构和配备专管或兼管人员，对管理人员实行岗位责任制。对承包饮水工程签定承包合同，明确责、权、利，做到奖惩分明。管理机构应根据当地的具体情况，制定包括水源保护、工程维修、用水制度、节水措施及水费征收等内容的规章制度。征收水费的标准可根据工程养护、设备更新以及人员工资等开支情况确定。

 

第二、工程管理。人畜饮水工程在运行过程中，必须进行维修养护，确保正常供水，发挥其效益。管道应经常进行检查，发现漏水应及时处理。在山区冬季还应防止霜冻损坏管道。一般采用的防冻措施是打开水龙头，让水流畅通。供饮水用的水池，应保持不垮不漏，在运行中发现问题，应及时处理。开敞式水池，要经常清理池中的污物，池底每年清淤一至二次，并防止牛马牲畜直接在池中饮水，保持水质卫生。供水设备要严格按规程操作。

 

第三、水质监测管理。给水工程运行后，必须经常化验水质，以确保供水安全。哈巴河县农村人畜饮水安全工程建设总体要求是：以保障农民群众的饮水安全为目标，以提供优质供水服务为宗旨，坚持按经济规律办事，建立符合农村饮水工程特点、产权归属明确、责任主体落实、责权利相统一、有利于调动各方面积极性、有利于工程可持续利用的管理体系；按成本水价供水、计量收费、市场运作，以确保农村人畜饮水安全工程长期发挥效益。