（阿勒泰地区水利局，  新疆  阿勒泰 836500）

 

摘要：简要的介绍阿勒泰地区小型水库的情况，结合典型小水库实际存在的具体问题，分别采取不同的除险加固措施和方法，强调了实施除险加固过程中地质勘查工作的重要性，并叙述了实施病险水库除险加固工程对实现农牧民脱贫致富奔小康的重要意义。

关键词：水库 除险加固 问题探讨

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    阿勒泰地区共有大、中、小型水库55座，其中，大型水库2座，中型水库9座，小型水库41座，水库总库容9.7亿m³，兴利总库容5.3 m³，防洪总库容0.43 m³，小型水库比例占到74.5％，山区小型水库占小型水库总数的90％，这些水库的运行为地方经济建设和发展起到了至关重要的作用。近几年来，由于国家重视和对水利投资的加大，阿勒泰地区的大、中型病险水库得到了不同程度的加固治理，防洪标准均有不同程度提高。已实施病险水库除险加固和计划实施除险加固的病险水库共计33座，截止2006年底，国家在阿勒泰地区已安排16座病险水库除险加固的工程建设资金。这些水库的建设实施，在保障当地农牧民生命财产安全、解决群众用水困难、确保农牧民增产增收方面起到了决定性作用。然而，作为运行主体的小型水库多数是二十世纪六七十年代群众运动的产物，属于典型的“三边工程”，又经过几十年的长期运行，大多数小型水库都存在大坝坝体、坝基、坝肩漏水；水库放水洞和溢洪道年久失修，不能正常运用，有水不敢蓄的问题，如不尽快采取除险加固措施，将会威胁到人民生命和财产的安全，极大地限制阿勒泰地区整体经济建设的发展步伐，尤其对农业现代化的制约更为明显。

 

    技术设计方面存在的问题及原因：小型病险水库存在防洪标准不能满足规范要求的问题；由于工程建设时水文资料不全，来水过程不清，水库规模、溢洪道高程和断面尺寸确定不合理，存在超标准运行的现象；工程建设的前期工作中，基本未做工程地质勘察、勘探，大坝基础坐落在软弱地基上；建设施工质量方面存在的问题及原因：清基不彻底、坝体断面单薄、坝体填土质量差、前后坝坡处理不当，造成坝体滑坡、不均匀沉陷和裂缝、坝顶安全超高不足等问题；坝基渗漏量大，部分水库坝后管涌现象严重，不仅影响蓄水，更是危及大坝安全；坝体多为细质粉砂土、碎石土和低液限土填筑，填筑质量差，碾压不均，坝体浸润线高，坝后无排水棱体，坝基渗漏严重；坝下涵管砌筑及涵管周围填土质量不好，涵管断裂、漏水，造成坝体管涌、塌坑等事故；运行管理方面存在的问题及原因：水库管理设施差，存在无观察仪器设备，闸井无启闭机房，启闭机螺杆长度不够，用绳子启闭闸门，无检修闸门等问题。基于上述问题和原因，水库蓄水量达不到设计兴利库容，工程效益差。

 

    在工程建设前期，按照《水库大坝安全评价导则》（SL258－2000）要求，由具有相关资质的设计部门进行水库的安全评价，地区以上水库大坝安全鉴定专家组对水库进行安全鉴定。通过几年来的工程实践认为这对水库的加固设计是十分有益的，但要做出一个完好的设计方案，工程地质勘察也是必不可少的、是十分重要的。对于小型工程由于资金限制，地勘工作可以简化一些，采用人工钻现场查明土坝体及土基的基本情况，特别是对交通不便的小型水库，采取人工钻和试坑取样等方式，也能达到勘察目的。

 

    在工程地质勘察和水文分析的基础上，确定工程防洪标准，恢复坝顶安全超高，按照设计标准加固大坝前后护坡，在下游护坡设排水棱体，确定溢洪道泄洪能力和断面尺寸。以地勘资料为基础，采取什么样的处理方案，使用什么样的处理方法，这是除险加固设计的核心问题。方案的当否决定工程的成败。正确的方案能够一次性彻底解决问题，不当的方案不仅造成资金浪费，还挫伤了除险加固的积极性，这方面的正反例子各地皆有。病险水库最主要的病征是渗透问题，有地基(包括坝肩)渗透和坝体渗透。根据不同的坝型、坝基和病因情况，采取不同的处理方法。较常见的是均质和芯墙土坝的渗漏，常用的处理方法有冲挖，薄壁抓斗法混凝土防渗墙技术、劈裂灌浆，压力灌浆等。对放水涵洞和闸井进行维护或重建，完善闸井工作闸及检修闸门，提高灌溉用水的保证率。增设大坝安全变形、水位、坝体浸润线等观测设施。对土石坝垂直位移、水平位移观测，随时监控工程状态变化和设备工作情况，掌握工程运行规律，逐步实现程序化、自动化运行控制，全面提高水库管理人员管理水平，以便及时采取正确、有效措施，防止事故的发生，保障工程运行安全。增设管理站房、交通设备，改善工作环境。在了解水库的基本地质情况的前提下，可根据实际情况采取合适可靠的办法处理隐患。

 

    在重视前期工作、强化技术设计方案审查的前提下，为了将小型病险水库除险加固工程建设好，项目的实施要正规化，也就是要强化项目管理，在项目管理上要形成以项目法人为主体，项目法人向国家和投资方负责的建设与管理机制。项目主管单位要加强对项目法人组建，招标投标、质量监督、项目验收等各个环节的监管，严格执行基本建设程序。参照大中型病险水库除险加固工程成功的建设经验，小型水库除险加固工程也要实行招标投标制，建立公开公平公正的市场秩序，防止腐败。小型水库除险加固工程也要落实建设监理制，严格把好质量关。只有靠正规化的管理，才能保证项目实施成功，病险水库除险加固工程的成功实施将完善防洪体系、提高水资源调控能力、发挥显著的环境效益；将对实现农牧民脱贫致富奔小康、建设社会主义新农村起到决定性的作用，具有十分深远的重要意义。