随着农村税费改革之后,“供水水费”已成为广大农牧民群众关心的"热点"问题。为提高广大农牧民用水透明度,哈巴河县大力推行"农民用水者协会",让农牧民直接参与管水,成效显著。

    一、农民参与管理，营造和谐供用水氛围。哈巴河县水利局在全县各乡镇成立了24个“农民用水者协会”，将斗渠以下的水利配套工程的所有权、使用权、管理权和用水的决策权交给了农民，在管理、建设、财务上享有高度的知情权和参与权。在没有成立“农民用水者协会”以前，水管员到村里收水费，群众见到便嚷嚷：“要钱的来了！”群众都是躲着水管员，成立“农民用水者协会”之后，协会实行“一事一议”，充分调动了农民“自己的事自己管”的积极性，这就使水管员与群众的关系密切起来，供用水过程中的矛盾在协会中就得到了解决，减少了因用水上访和水事纠纷的发生，现在群众见到水管员便笑嘻嘻地喊到：“送水的来了！”

    二、明确双方权利，减少收费程序。在农牧业灌溉用水过程中，“农民用水者协会”使灌溉供用水双方直接见面，采用合同制形式，明确各自责任，共同测水、量水，建立透明的水费计收制度，并实行“三公开一监督”即（水量、水价、水费公开，自觉接受社会各界的监督），避免了过去灌溉用水水费计收层次多，收徼不规范等现象。同时，在每一轮灌溉用水时，用水户都使用“农民用水户协会”制作的“水票”，交多少钱，放多少水，使农牧民用上明白水，交放心钱，减轻了农牧民负担，农牧民自觉缴纳水费意识明显增强。

    三、促进节约用水、提高用水效率。通过推行农民用水者协会管理，让农民直接参与、使农牧民亲身感受到，农民多用水就得多交钱，用水多少直接关系到水费的高低，农民节约用水意识明显增强。今年哈巴河县是一个干旱之年，但农牧业灌溉用水却未出现紧张的局面，“农民用水者协会”的推行，促进了整个灌区的节约用水，使用水利用率提高到了52%。

    农民用水者协会的推行，使当地农牧民得到了实惠，也成为服务“三农”，实现农民自主管理的重要渠道。