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怎样提升评委的评标水平(下)
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四、组织评委学习充电是提升业务水平的必备条件。评委来自不同部门,从事不同职业,工作经验、业务水平、工作热情等参差不齐,虽然组织业余评委参加业务培训比较困难,甚至还达不到预期的效果,但培训这条路必须要走,这是提高评委素质的必由之路。首先要提高思想认识。通过培训形式,能够让采购单位领导逐渐了解政府采购并进而全力支持采购中心工作,也能让评委认识到评标工作的重要性,随机抽取而参加的评标工作不是业余的事情,而是份内事,不能心在曹营心在汉,要能放下架子,随时进行角色转换,服从采购中心组织与安排。其次注重培训内容,提升理论水平。要聘请专家来授课,目的在于使评委具备评标的起码理论水平。评委在培训其间要系统地学习政府采购法、招投标法以及相关的省市政策法规,领会法律精神,理解采购方式与操作程序,熟悉合同法、经济法,掌握必备的谈判技巧等,进一步提高自身的理论素养。培训学习要与考核相结合,建立学习档案并印发简易的操作流程手册,供评委业余时间学习。第三,由政府采购部门现身说法,提高评委动手能力。这项工作对于新评委来说很重要,也是熟能生巧的必经之路。采购部门通过介绍采购程序、宣讲评标通用程式与纪律要求、阐明各种采购方式的具体评标步骤、说明评委个体的角色定位、权利与义务,分析典型评标案例等形式,让准评委们在模拟的环境中感受评标氛围。第四,定期不定期的召开业务座谈会。通过评标心得交流、矛盾与焦点的争论、相关案例再回放等形式,有助于评委全面提高评标水平。
五、评标不赶进度,尊重客观规律,服从既定程序,这是评标水平提高的内在要求。从保密性考虑,通知评委参与评标往往只能提前半小时甚至十几分钟,评委匆匆赶到现场,面对的是专业性很强的标书与投标文件,还有相关的评标纪律、评分办法、采购人具体要求的宣布,轮番信息轰炸已把评委搞得头昏脑胀了,如再限定上午或下午评出结果,就有点太为难评委了,因此一定要给评委足充分的时间熟悉项目。评委必须按照既定的程序进行评标,不得跨越与改变。对于某些项目较为复杂、技术难度大、预算金额高,影响面大的形象工程,更不能拘泥于时间的限制,可以考虑给予一天时间或更长时间评标,给评委时间也就是给了他们压力与动力。要成立评标工作领导小组,对评标委员会提供的评审报告作出初步评估,不能把所有的权力责任都推给评委,有责任各方都不要逃避,从而形成良好的评标工作氛围和机制。
六、奖惩相统一,激发评委的荣誉感与自豪感。提高评委评标水平的激励机制十分必要,可以说大部分评委参与评标不是为评标费而来的,是带着责任,为着荣誉,为着实现自我价值、展示多样人生的内在要求来参与评标的,追求成就感与荣誉感是其内在的要求。目前各地真正意义上的对评委奖惩措施几乎空白,有的仅是隔鞭搔痒式的处罚罢了。评委是保证政府采购工作成效的主体,但同时也具备着兼职的特殊性,怎样才能把评委凝成一股绳,成为光荣团队成员,笔者认为,激动机制是必不可少的。当然这要得到社会各界的广泛支持,特别是领导环境、舆论导向、提拔机制的积极扶持,使其在社会事业发展的系统链条中占有一席之地。评委在良性激励机制的环境中,更能激发潜能,荣誉感与责任感由衷而生,从内心激发出的工作热情更有利于工作的开展,更有利评标质量的提高。(完)
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