所谓秘密是与公开相对而言的，就是个人或集团在一定的时间和范围内，为保护自身的安全和利益，需要加以隐蔽、保护、限制、不让外界客体知悉的事项的总称。构成秘密的基本要素有三点：一是隐蔽性；二是莫测性；三是时间性。一般地说，秘密都是暂时、相对的和有条件的，这是由秘密的性质所决定的。

　　２、什么是国家秘密？

　　国家秘密是关系国家的安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。关系国家的安全和利益，是指秘密事项如被不应知悉者所知，对国家的安全和利益将造成各种损害后果。依照法定程序确定，是指国家赋予一定管理职权的单位，根据国家秘密及其密级具体范围的规定，对该事项履行确定密级的手续后，该事项才能作为国家秘密受国家有关法规的认可和保护，特殊情况下，需经有关保密工作部门审定后，确定为密或非密以及属于何种密级。任何不经法定程序产生的秘密事项，都不是国家秘密。在一定时间内只限一定范围的人员知悉，是相对于公开而言的，即尚未公开且被人们加以保密的事项，就是对国家秘密在保密时间和接触范围上的控制，擅自公开或擅自扩大接触范围就是泄密。

　　３、国家秘密的基本范围有哪些？

　　《保密法》规定，国家秘密包括下列秘密事项：
　　（１）国家事务的重大决策中的秘密事项；
　　（２）国防建设和武装力量活动中的秘密事；
　　（３）外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的事项；
　　（４）国民经济和社会发展中的秘密事项；
　　（５）科学技术中的秘密事项；
　　（６）维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项；
　　（７）其他经国家保密工作部门确定应当保守的国家秘密事项。
　　（８）政党的秘密事项中，符合国家秘密诸要素的，属于国家秘密。

　　４、什么是工作秘密？

　　工作秘密是在国家公务活动中产生的，不属于国家秘密而又不宜于对外公开的秘密事项。它有三个特征要素：
　　（1）工作秘密是各级国家机关产生的事项。
　　（2）工作秘密是涉及国家机关的公务活动和内部管理的事项。
　　（3）工作秘密是不属于国家秘密，又不宜公开的事项。

　　５、什么是商业秘密？

　　《中华人民共和国反不正当竞争法》第十条规定，本条所称的商业秘密，是指不为公众所知悉的，能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。它主要包括：商业工作规划、计划，重要商品的储备计划、库存数量、购销平衡数字，票据的防伪措施，财务会计报表；军用商品的库存量、供应量、调拨数量、流向；商品进出口意向、计划、报价方案，标底资料，外汇额度，疫病检验数据；特殊商品的生产配方、工艺技术诀窍、科技攻关项目和秘密获取的技术及其来源，通信保密保障等。

　　６、国家秘密与商业秘密、工作秘密的区别在哪些方面？

　　（1）三个"秘密"立法意图不同。

　　"国家秘密"这一概念是1982年《宪法》中提出来的，后来在《保密法》中对其法律特征又作了规定，意在告诫公民在自己从事的工作中接触国家秘密，合法利用国家秘密，均应遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》的规定。

　　"商业秘密"第一次是在1979年颁布的《民事诉讼法》中提出的，在1993年颁布的《反不正当竞争法》中给它规定了法律特征。

　　"工作秘密"是在国务院颁布的《国家公务员暂行条例》中提出的，告诉国家工作人员除了要保守国家秘密之外，还要承担保守工作中不能擅自公开的那一部分事项的义务。

　　（2）三个"秘密"的法律特征不同。

　　"国家秘密"的法律特征有三点：
　　①关系国家的安全和利益的事项。
　　②依照法定程序确定。
　　③在一定时间内只限一定范围的人员知悉。

　　"商业秘密"的法律特征有四点：
　　①不为公众所知悉。
　　②能为权利人带来经济利益。
　　③具有实用性。
　　④权利人采取了保密措施。

　　"工作秘密"其含义包括三点：
　　①除国家秘密以外的，在公务活动中不得公开扩散的事项。
　　②一旦泄露会给本机关、单位的工作带来被动和损害。

　　（3）三个"秘密"的权利主体不同。

　　"国家秘密"的权利主体是"国家"，作为国家秘密唯五拥有的特定主体。
　　"商业秘密"的权利主体是作为不特定的民事主体（集团或个人）拥有。
　　"工作秘密"以本机关、单位为拥有主体。

　　（4）三个"秘密"确定程序不同。

　　"国家秘密"强调要经过法定程序确定，并且在《保密法》中规定了一套极为严格的确定程序。
　　"商业秘密"的确定程序没有明确规定，只要权利人自行明确即可。

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