鄂竟平在报告中明确了“十一五”时期防汛抗旱的目标和任务。他说，根据经济社会发展对防洪抗旱工作的新要求，“十一五”及今后十年我国防汛抗旱工作的总体目标是：基本建成大江大河综合防洪减灾体系；基本建成水资源合理配置和高效利用体系，基本满足经济社会发展、生态环境改善和人民生活水平提高的生活、生产和生态用水需求；基本建成社会主义新农村建设所需的水利基础设施；初步遏制与水相关的生态环境恶化趋势并有所改善。到2010年，水旱灾害损失率（水旱灾害造成直接经济损失量的期望值占同期GDP的比重）由现状分别降低至1.0%以下。

    防洪建设目标是：防洪保护区防洪标准达标率由23%提高到49%以上，大江大河重点防洪保护区达到流域规划确定的防洪标准；完成大中型病险水库除险加固任务；特大城市防御100年一遇以上洪水；大城市防御50～100年一遇洪水；中等城市防御20～50年一遇洪水；重点海堤能防御50年一遇潮水位加8～12级风暴潮；中小河流重点河段防御10～20年一遇洪水；重点低洼地区排涝标准基本达到3～5年一遇，粮食主产区排涝标准基本达到5～10年一遇。

    抗旱建设目标是：到2010年，全国新增年供水能力400亿立方米，南水北调东线和中线一期工程基本建成，重点地区和城市的缺水问题得到有效缓解，其中新增城市供水能力160亿立方米，城市供水普及率达到98%，供水标准达到国家饮用水卫生标准；提高乡镇供水能力，解决农村1亿人的饮水安全问题，农村自来水供水普及率达到50%；全国新增有效灌溉面积3000万亩，新增工程节水灌溉面积1亿亩，全国灌溉水有效利用系数提高到0.50，全国平均工业用水重复利用率提高到70%，万元工业增加值用水量降到120立方米以下。

    防汛抗旱管理目标是：到2010年，完成全国防洪区划，基本完成全国主要江河洪水风险图；在主要江河流域和区域初步建立洪水管理制度；完善防洪保护区、蓄滞洪区以及洪泛区的管理机制；加强重要流域、重要区域、重点防洪城市的水文报汛和预警预报系统建设，完善国家防汛抗旱指挥系统，加强对各种汛情、旱情、灾情信息的收集、整理、传输和分析；完善防洪抗旱法规制度，健全防洪抗旱预案，提高防汛抗旱指挥能力；加强抗旱服务组织和防汛机动抢险队伍建设，全面提高水旱灾害防御能力。