一是抓好宣传发动，营造声势。为积极稳妥地推进农村水利工程产权制度改革工作，滑县县委、县政府把此项工作作为2005年农村工作的重点，切实摆上了重要议事日程，多次召开会议专题研究，出台了《关于中小型水利设施管理体制改革实施意见》等相关文件。为进一步明确职责，县政府与各乡镇、乡镇与各行政村分别签订了目标责任状，明确分工，责任到人，在全县形成了一级抓一级、层层抓落实的责任制体系。同时，为营造声势，滑县充分利用广播、电视、张贴标语、散发宣传资料、发放明白卡等多种形式，把农村饮水工程改制的目的、政策等向全社会广泛宣传，争取了社会各界的支持，并专门组织水务技术人员进村入户搞宣传，将有关改制政策宣讲到村、宣讲到户、宣讲到田间地头，做到家喻户晓、人人皆知。

　　二是抓好示范带动，典型引导。做好农村饮水安全工程改制工作，搞好试点尤为重要。滑县本着“先易后难”的原则，按照“以点带面、全面铺开”的总体思路，选定群众基础好、积极性高的四间房乡四间房村、魏南呼村为已竣工工程改制试点，枣村乡东西徐营、东西姜庄为拟建工程改制试点。对试点村的饮水工程采取以拍卖为主的形式，明晰产权，签订合同，实行供水商品化。同时，管理者接受用水者协会的监督，真正形成了“个体经营、群众参与、协会监督、民主管理”的管理模式，实现了“国家投资有人管”的局面，保证了饮水安全工程效益的持久发挥和工程的良性运行。在取得试点成功经验的基础上，以点带面，全面铺开，推进全县饮水安全工程管理体制改革。目前，全县已对31处饮水工程进行了经营权拍卖，回收资金145万元。

　　三是抓好机制创新，激发活力。在改革过程中，我们积极探索、创新建立了“三个新机制”：一是对拟建的农村饮水安全工程，先搞工程体制改革，将工程管护工作落实到人，做到了“工程未动工、改制先进行”，凡不搞改制的村，原则上不优先安排工程项目，极大地调动了项目村群众的积极性，也调动了“买主”在工程建设过程中参与工程质量管理的积极性，在全县形成了群众参与、买主参与、水务局监督质量“三位一体”的管理格局，实现了工程“拍卖一处，建成一处，发挥效益一处，群众满意一处”。 二是成立村级用水者协会。用水者协会由村民代表、老干部、人大代表等共同组成，在村委会领导下开展工作，主要职责是监督饮水工程的实施建设与运行管理。三是建立健全工程管理约束机制。饮水工程经营权拍卖后，为了保证工程正常运行，加强饮水工程管护，滑县又出台了《供水工程管理制度》、《供水制度》、《供水财务制度》、《村饮水安全制度》、《供水奖惩制度》等各项制度，通过创新机制，激发了“三个活力”：一是村级组织通过体制改革，不再支付工程维护及运行的各种费用，减轻了村级组织的负担，村“两委”对改制很支持，激发了村集体活力。二是“买主”取得工程经营权后，他们从收取的水费中获取利润，比外出打工更为划算，积极配合改制工作，激发了“买主”活力。三是通过改制，许多村由过去的定时供水变为24小时不间断供水，方便了农民生活。同时，饮用水质也得到明显改善，群众真正喝上了“放心水”，使农村与水有关系的疾病大幅度降低，激发了群众活力。通过有偿用水，一方面增强了群众节约用水的观念，避免了水资源浪费；另一方面，群众对“水是商品”的意识提高了，按时缴纳水费的农户达95％以上。

　　在今后饮水安全工程建设方面，滑县将进一步完善各项改革措施，着力抓好以下几项工作：1、加强组织领导，深入宣传发动，在全县形成“人人关心改水、人人支持改制”的良好社会氛围。2、加大投入力度，实行财政倾斜，确保饮水安全工程顺利进行。3、狠抓工程质量，打造精品工程。4、严格资金管理，确保专款专用。5、完善管理办法，发挥工程效益，让群众长远吃上“安全水”。