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| 新疆水利信息化建设及"十一五"建设目标 |
| 日期:2005年12月19日 新闻来源:水利部网站 作者:地区水建科 新闻阅读次数: |
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《新疆防汛抗旱指挥系统》是《国家防汛指挥系统》的组成部分,是国家系统在新疆的补充和延伸,目标是在3~5年内建成以自治区防总、全疆各地(州、市)防办、水利局、水文局、水利厅直属流域管理处为分中心,覆盖全疆各地(州、市)重点河流水文测站、重点水利工程、大型灌区、重点易旱区和防汛调度指挥机构、水利工程管理机构,具有先进、高效、可靠、实用的防汛抗旱指挥系统。 《系统》利用卫星通信骨干网、电信公网,采用TCP/IP网络协议和Intranet技术,组成全疆的骨干网,建成覆盖全疆以自治区防总为网络中心,上联国家防总、水利部、黄委,下接水情、工旱情分中心的计算机网络系统。达到显著提高收集信息的速度和质量,扩充信息种类,增加信息量,监视突发事件,实现各级防汛、水利部门信息共享,并为各级水利行政部门电子政务信息系统和相关部门提供网络服务。同时以系统工程、信息工程等先进技术为手段,建立一个能为防汛抗旱工作提供服务的决策支持系统。能使各级防汛抗旱部门的工作效率、质量、效益和水平有明显提高。 规划建设各地(州、市)水情、工旱情分中心24个,自治区防总指挥中心1个,自治区人民政府数据站1个,自治区气象局数据站一个,水情采集点111个,旱情监测点105个、大中型水库采集点20个,渠首采集点30个,堤防100处,涵盖14个地(州、市),40个重点防洪县(市),25个易旱县(市)。工程总投资2.015亿元。 《新疆防汛抗旱指挥系统》计划分4个子系统建设,分别为:信息采集系统、通信系统、计算机网络系统和决策支持系统。 工程建成后达到以下目标: 1.满足《国家防汛指挥系统》的工程技术要求,建成覆盖全疆各地(州、市)、各大水系、重点防洪区,辐射全疆重点易旱县,信息源布局基本合理的信息采集系统。 2.信息采集、发送、传输、预处理各环节的设施设备得到相当程度的更新、补充和完善,形成一套统一的制度并符合国家的标准、规范。 3.改善自治区、各地(州、市)水利局、重点防洪抗旱县(市)、自治区流域管理机构、水文分站、测站及水库报汛站之间的通信手段,为自治区防汛抗旱和水利管理提供多种通信方式,开放话音、数据、图像等业务。为办公自动化和计算机远程通信、电话会议、传真和异地会商通信奠定基础。 4.能及时向可能遭受洪水侵袭地区的各部门和居民发布洪水警报,并能及时收集反馈信息。建立灾情监测系统。 5.利用卫星通信骨干网、电信公网等,采用TCP/IP网络协议和Intranet技术,建成覆盖全疆以自治区防总、水利厅为网络中心,上联国家防总、水利部、黄委,下接14个工情分中心、14个水情分中心、10个流域管理机构的计算机网络系统。达到显著提高收集信息的速度和质量,扩充信息种类,增加信息量,监视突发事件,实现各级防汛、水利部门信息共享,并为各级水利行政部门办公自动化系统和相关部门提供网络服务。 6.根据各级部门的需要,从系统工程、信息工程等先进技术为手段,建立一个能为防汛抗旱工作提供服务的决策支持系统。该系统能使各级防汛抗旱部门的工作效率、质量、效益和水平有明显提高。 基于新疆水利信息化基础薄弱的特点,应充分利用水利部防汛卫星通讯网、电信部门公用网和已建防汛通信专网来组建新疆通信、计算机广域网,确保先进实用、安全可靠、符合国际主流标准、可扩展、可适应新技术的发展、具有良好的开放性。并本着统一领导,统一规划,统一标准的原则,做到边建设,边发挥效益。 三、新疆水利信息化建设存在的问题 水利信息化建设是一项复杂的系统工程,也是一项长期、艰巨的任务,由于在资金、人才、基础信息资料等诸多方面的约束,目前新疆水利系统信息化建设还存在许多问题:一是建设资金严重缺乏,投资渠道少,没有形成一个稳定、合理的投资机制,影响了建设的进度。二是地州级和基层水利系统信息技术应用程度较低,现有设备陈旧,老化,一些地区还存在重工程建设,轻非工程设施建设的思想,工作缺乏紧迫感。三是本地水利系统信息化人才匮乏,信息化应用水平不高,缺乏专业的系统建设和管理人才队伍,信息化专业人才和水利、信息化复合型人才十分匮乏,影响系统建设的深入开展。四是地(州、市)级系统建设规划和前期工作滞后,信息基础设施薄弱,信息源基础资料不完善,应用系统的开发缺乏完备的资料,水利信息化建设中还有大量的基础工作亟待完善。五是水利信息化项目建成以后,管理资金无正常渠道,对网络信道租用、系统的维护。设备、软件的更新和管理人员培训等工作造成很大的影响。水利信息化项目正常的管理经费是今后急需解决的问题。 |
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